六、重點任務

打造科技創新平臺，增強現代產業技術創新競爭力，實施高新技術企業倍增行動和科技型中小企業培育工程，完善以企業為主體、產學研用金協同創新體系，推動區域創新協調發展，推進創新創業載體建設，營造支撐高新技術產業發展的良好生態。

（一）高新技術企業倍增行動

引進、培育、孵化，壯大一批高新技術企業，選取科技含量高、成長性好的企業建立全省高新技術企業后備庫，對后備庫企業進行重點服務，力爭達到認定標準；在成都高新區、綿陽高新區等區域舉辦高新技術企業專題培訓，落實企業稅收優惠政策。力爭到2020年，全省高新技術企業數量達到5000家以上，高新技術企業培育入庫數量達到1萬家以上，全省高新技術企業境內上市公司（含新三板）數量達到200家以上，規模以上高新技術企業工業增加值占全省規模以上工業增加值的30%以上。

（二）科技型中小企業培育工程

在高新技術產業重點領域，發展壯大核心競爭力強、具有知名品牌和綜合服務能力的中小型科技企業；培育形成一批技術能力強、服務模式創新、具有專業服務能力的專業化中小型科技機構和企業；打造一批國際國內知名的科技服務品牌。營造良好科技型企業發展市場環境，支持骨干企業開拓市場，整合資源，打造品牌，提升能力。鼓勵企業創新商業模式和服務模式，培育基于“互聯網+”的科技發展新業態，提升專業化應用能力，支持科技中小機構與企業做精做優。構建民間資本投入為主、政府引導投資為輔的風險投資業發展格局，推動科技型中小企業規模與集約并重發展。

（三）創新創業載體建設工程

針對不同成長階段科技企業的需求，建設與之相適應的不同類型科技創新創業孵化載體，從創業苗圃、眾創空間到孵化器、加速器，再到產業園等，建立完善的科技創新創業孵化鏈條。建設“創業苗圃+孵化器+加速器”的孵化體系，制定和完善備案辦法和實施細則，加強指導和服務。鼓勵孵化器采取多種形式發展，探索建立眾創空間、虛擬孵化器、創新工場、農業科技企業孵化器等類型的新型孵化器，輻射更多科技創業者，鼓勵有條件的孵化器向外輸出孵化服務。鼓勵社會資本投資興辦孵化器，在保持孵化器公益性基礎上，探索孵化器可持續發展的運營模式。鼓勵國有孵化器實行組織創新和機制創新，采用市場機制運營。采用持股孵化等激勵機制，充分調動從業人員的積極性。力爭到2020年，創新創業生態進一步優化，推動孵化器和眾創空間等創新創業載體成為培育新業態、發展新產業的發源地，全省各類創新創業載體達到700家，培養一批具有國際視野的創新創業領軍人才。

（四）創新產品培育工程

在我省具有基礎、優勢和特色的戰略性新興產業、高端成長型產業等領域，遴選確定一批創新產品，集成資源、分層培育、重點突破，帶動產品結構調整和產業結構優化升級。著力解決一批重大關鍵技術，重點培育發展重點新產品600個，加快形成一批新興產業鏈和產業集群、品牌集群，引領和支撐全省戰略性新興產業、高端成長型產業快速發展。加強政策性引導和扶持，落實鼓勵自主創新、促進產品出口、加強知識產權保護等方面的政策法規，加大創新產品和服務采購力度。鼓勵采用首購、訂購等非招標采購方式以及政府購買服務等方式予以支持，健全國產首臺（套）重大技術裝備市場應用機制，促進創新產品的研發和規模化應用。

（五）科技軍民融合行動

圍繞破解制約軍民科技融合發展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，構建軍民融合一體化科研生產體系，創新軍用科技成果轉移轉化機制，打通軍轉民、民參軍雙向互動通道。積極推進構建先進的國防科技工業體系，大力爭取和推進國家在四川布局實施航空發動機、飛機整機、燃氣輪機、信息安全、集成電路、北斗導航系統等重大項目，大力發展軍民融合高新技術產業，著力打造一批軍民融合產業集群。完善軍民融合協同創新體系，重點是探索通過軍建民用、民建軍用、軍民共建共用等個多種方式，建設一批工程（技術）研究中心、國家（省）重點實驗室、工程實驗室等協同創新平臺，建立軍民共用技術項目聯合實施機制等，打造四川省軍民融合大型儀器設備共享平臺。建設軍民融合核心載體，重點是建設好中國（綿陽）科技城，加快建設國家軍民兩用技術交易中心、軍民融合技術轉移中心等各類創新平臺，加速軍民兩用技術雙向轉化，建設航空產業園、航天產業園、信息安全產業園、核技術產業園、銀河˙596等一批特色軍民融合產業園區（基地）等。

七、推進措施

（一）加強產業統籌協調

在省科技體制改革專項小組領導下，由科技廳牽頭，協同省發改委、經信委、財政廳、教育廳、人社廳、商務廳、農業廳、省國資委、省統計局、省國稅局、省地稅局、省工商局、省知識產權局、省金融辦等部門，合力推進高新技術發展及產業化工作，研究制定高新技術產業發展重大戰略、重大政策，制定年度實施方案。四川省生產力促進中心、西南技術轉移中心、四川省科技金融服務中心等單位要全力做好高新技術產業發展的相關服務工作。

（二）完善落實產業政策

通過省級科技計劃和相關產業發展資金，積極支持高新技術企業開展科技創新工作，重點支持高新技術產業重大關鍵技術攻關、重點產業化項目實施、重點新產品培育、公共服務平臺建設等。積極落實支持高新技術企業發展的稅收優惠政策和品牌創建激勵政策。支持符合條件的高新技術產業項目優先列入省重點項目名單，在土地、電力等要素指標上優先保障。開展系統性的高新技術產業發展結構優化頂層戰略設計和政策設計，增強政策針對性和執行力。建立高新技術企業發展快速響應機制，實施動態評估和評價制度，更好地滿足產業發展的動態化和個性化政策需求。

（三）完善考核督查機制

在高新技術產業產值、科技孵化器個數和孵化面積等量化指標納入市（州）考核體系的基礎上，進一步健全完善高新技術產業發展考核激勵機制，制定相關措施，對高新技術產業發展進行動態監測和統計分析。各市（州）要根據產業發展規劃要求制定年度實施方案，加強區域內高新技術產業規劃實施的跟蹤與監督檢查，加強對規劃實施過程的管理和考核。推進建立高新技術產業發展工作督查制度，由省政府督查室牽頭，采取定期自查、專項檢查等方式，對市（州）政府、省級相關部門推進高新技術產業發展的工作進展情況、政策落實情況、目標完成情況等進行檢查，及時發現問題、督促整改，加強信息發布、典型宣傳。

編輯：劉影