為進一步加強海口市大氣污染防治工作,確保全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平,探索建立大氣污染防治長效管理機制,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《海南省大氣污染防治行動計劃實施細則》《海口市揚塵污染防治辦法》《海南省大氣污染防治實施方案(2016—2018年)》《海口市大氣污染防治三年行動計劃(2016—2018年)》等相關(guān)法律法規(guī)及方案。海口市政府印發(fā)了《海口市大氣污染整治長效機制方案》，全文如下：

海口市大氣污染整治長效機制方案

為進一步加強我市大氣污染防治工作,確保全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平,探索建立大氣污染防治長效管理機制,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《海南省大氣污染防治行動計劃實施細則》《海口市揚塵污染防治辦法》《海南省大氣污染防治實施方案(2016—2018年)》《海口市大氣污染防治三年行動計劃(2016—2018年)》等相關(guān)法律法規(guī)及方案,結(jié)合我市實際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系列重要講話精神為指導(dǎo),全面貫徹落實省第七次黨代會和市第十三次黨代會精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,堅持全面推進與重點突破相結(jié)合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步,深入推進大氣污染防治專項整治和長效機制建立,確保我市環(huán)境空氣質(zhì)量不下降。

二、組織機構(gòu)

成立市大氣污染防治整改長效機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:倪強(市政府市長)

常務(wù)副組長:文斌(市政府副市長)

副組長:市生態(tài)環(huán)保局、市公安局交警支隊、市市政市容委、市住建局、市科工信局主要負責(zé)人。

成員:秀英區(qū)政府、龍華區(qū)政府、瓊山區(qū)政府、美蘭區(qū)政府、海口綜合保稅區(qū)管委會、海口國家高新區(qū)管委會、桂林洋開發(fā)區(qū)管委會、市市政市容委、市住建局、市科工信局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局交警支隊、市交通港航局、市商務(wù)局、市水務(wù)局、市環(huán)衛(wèi)局、海口質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局等單位負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)保局,具體負責(zé)全市大氣污染防治整改長效機制建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和考核工作。辦公室主任由文斌副市長兼任,常務(wù)副主任由市生態(tài)環(huán)保局局長兼任。

三、整改措施

(一)城市揚塵污染防治

1.加強建筑工地揚塵污染防治日常監(jiān)督,推行綠色文明施工管理模式。建筑工地揚塵污染防治具體方案由市住建部門另行制定。

牽頭單位:市住建局。

責(zé)任單位:市市政市容委、各區(qū)政府。

2.強化道路揚塵污染控制,推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式,強化道路灑水降塵措施,減少道路揚塵污染。城區(qū)主要街道、主干道機械化清掃率達到100%,道路保潔要掃、洗并舉,每天2次高壓沖洗和灑水降塵,減少揚塵污染;增強環(huán)衛(wèi)道路機械作業(yè)能力,到2020年,建成區(qū)道路機掃率達到 85%。

牽頭單位:市環(huán)衛(wèi)局。

責(zé)任單位:各區(qū)政府。

3.繼續(xù)開展主城區(qū)以及重點路段渣土車(泥頭車)專項整治工作,建立流動檢查機制,加強對重點區(qū)域、重點路段運輸?shù)膱?zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)查未實行密閉運輸車輛,杜絕道路拋灑滴漏,對違規(guī)工地、排放地的違法行為實施頂格處罰,對違規(guī)車輛實施最高額度處罰。2017年底,到建成區(qū)內(nèi)的渣土運輸車輛全部采取密閉措施,并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

牽頭單位:市市政市容委。

責(zé)任單位:市住建局、市公安局交警支隊、各區(qū)政府。

4.落實混凝土攪拌站、石材加工廠揚塵污染防治,要求企業(yè)采取密閉生產(chǎn)、設(shè)置圍擋、灑水、沖洗等防塵措施;粉料倉上料口采用密閉性良好的接口裝置,定期對粉料倉收塵裝置進行維護保養(yǎng);骨料堆場分類加裝控制揚塵的封閉式庫房,骨料堆置于庫房之中,進出料口設(shè)置噴淋降塵措施;站內(nèi)生產(chǎn)區(qū)域設(shè)置排水溝及沉淀池系統(tǒng),用于歸集、處理生產(chǎn)廢水和清洗車輛的廢水;出入口及場區(qū)地面進行硬化,未硬化的裸土空地設(shè)置綠化,確保不產(chǎn)生揚塵;出入口設(shè)置車輪沖洗設(shè)施,保證車輛出入不帶泥上路。

牽頭單位:市住建局、市生態(tài)環(huán)保局。

責(zé)任單位:各區(qū)政府。

(二)機動車尾氣污染防治

1.對達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)逾期未辦理注銷登記手續(xù)的高污染排放機動車進行公告,公告期滿仍不辦理注銷手續(xù)的予以強制注銷。對達到強制報廢使用年限1年以內(nèi)(含1年)的機動車,不予辦理機動車所有人新購置機動車的注冊登記和轉(zhuǎn)移登記。對營運類高污染排放機動車不予核發(fā)《道路運輸證》加強機動車環(huán)保;管理,對不符合國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的在用機動車,公安機關(guān)不予核發(fā)牌證或讓其通過年檢。尾氣排放檢測不達標(biāo)的車輛,不得發(fā)放機動車安全技術(shù)檢驗合格證明和機動車檢驗合格標(biāo)志;對已辦理《道路運輸證》的營運類高污染排放機動車不予通過年審,并限期收回其《道路運輸證》;逾期未收回的,依法注銷其《道路運輸證》確保2017年底前全部營運高污染排放機動車完成淘汰。,

牽頭單位:市公安局交警支隊、市交通港航局。

責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)保局。

2.嚴(yán)格貫徹全省對高污染排放機動車實施所有路段全時段、全區(qū)域禁止通行的要求,繼續(xù)開展我市高污染排放機動車全市禁行執(zhí)法工作,加強高污染排放機動車的路檢路查執(zhí)法,對違規(guī)行駛的高污染排放機動車,堅決予以查處,對達到強制報廢車輛上路行駛及未進行注銷的,進行查扣處理。2017年開展全市高污染排放機動車電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)工作,將高污染排放機動車數(shù)據(jù)導(dǎo)入道路交通卡口監(jiān)控系統(tǒng)進行電子監(jiān)控抓拍,并將高污染排放機動車違法信息導(dǎo)入到交警部門的違法處罰平臺進行處罰。

牽頭單位:市公安局交警支隊。

責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)保局、市交通港航局。

3.嚴(yán)禁特種作業(yè)車、物流配送車、大型工程車、渣土車、接送班車“冒黑煙”車輛上路行駛,禁止農(nóng)用車輛駛?cè)胫鞒菂^(qū)。

牽頭單位:市公安局交警支隊、交通港航局。

編輯：張偉