9月26日，在安徽省十二屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議上，《安徽省環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱“修訂草案”)提交審議。修訂草案涉及午間夜間施工噪音擾民將被罰款、餐飲服務(wù)業(yè)不得直接排放含油廢物、推進(jìn)固體廢棄物資源化再利用、建立污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和河長(zhǎng)制、未完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的有關(guān)部門將被問責(zé)、開展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能評(píng)價(jià)、逐步建立生態(tài)修復(fù)制度、建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制等多方面內(nèi)容。全文如下：

　　安徽省環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案稿征求意見稿)

第一章 總 則

　　第一條【立法目的和立法依據(jù)】 為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害，以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　第三條【基本原則】 環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

　　第四條【政府、企業(yè)和公民責(zé)任】一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

　　公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

　　第五條【資金和政策保障】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入，將環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)并逐年增加。

　　第六條【經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與政策措施】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究及環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第七條【主管部門】 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、交通運(yùn)輸、海事、農(nóng)業(yè)、水行政、林業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、旅游等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員，協(xié)助環(huán)境保護(hù)主管部門做好環(huán)境保護(hù)工作。

　　第八條【環(huán)境信息化】 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職能的部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，建立信息公開平臺(tái)，依法公開環(huán)境信息，實(shí)施部門間環(huán)境信息共享，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。

　　第九條【宣傳教育】 各級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)、教育、科技、文化、衛(wèi)生計(jì)生、廣播電視等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育。

　　各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生、學(xué)員、工作人員和其他相關(guān)人員開展環(huán)境保護(hù)教育。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)公益性宣傳，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　每年5月30日至6月5日為本省環(huán)境保護(hù)宣傳周。

　　第十條【舉報(bào)投訴】 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職能的部門應(yīng)當(dāng)完善舉報(bào)制度，向社會(huì)公開舉報(bào)電話、網(wǎng)址、通信地址等，明確受理范圍和職責(zé)。

　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職能的部門對(duì)公民、法人或者其他組織的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法核查處理。對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)，環(huán)境保護(hù)主管部門可以對(duì)舉報(bào)人予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 監(jiān)督管理

第十一條【規(guī)劃的批準(zhǔn)與實(shí)施】縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和本行政區(qū)域的環(huán)境狀況，會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃修改的內(nèi)容，不得違反上一級(jí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。

制定或者修改環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取公開征求意見等形式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見。

第十二條【環(huán)境監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)運(yùn)用】 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理，會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)依法取得的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，作為環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污許可、排污申報(bào)核定、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。

第十三條【環(huán)境影響評(píng)價(jià)】 編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和其他法律、行政法規(guī)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。

第十四條【建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)與審批】 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件實(shí)行分級(jí)審批。依法須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批的，從其規(guī)定。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)審批由本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門分別負(fù)責(zé)審批跨市、縣行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，以及國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和省人民政府規(guī)定由其審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

編輯：劉影