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《安徽省環境保護條例(修訂草案)》提交審議(附政策全文)

時間:2017-09-28 14:08

來源:安徽省環保廳

本省境內跨行政區域的河流發生水污染糾紛后,其上下游縣級以上人民政府應當及時協商解決;協商不成的,應當及時報共同的上一級人民政府協調解決。

對跨省河流發生的水污染,省人民政府有關部門應當加強監測,積極采取防范措施;發生水污染糾紛的,省人民政府應當主動與相關人民政府協商解決或者報請國務院及其有關部門協調解決。

第四十三條【畜禽養殖污染防治】 禁止在下列區域內建設畜禽養殖場、養殖小區:

(一)飲用水水源保護區,風景名勝區;

(二)自然保護區的核心區和緩沖區;

(三)城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域;

(四)法律、法規規定的其他禁止養殖區域。

第四十四條【固體廢物進行資源化再利用】 各級人民政府環境保護主管部門及有關部門應當采取措施推進固體廢物的減量化,鼓勵對固體廢物進行資源化再利用,不能資源化再利用的固體廢物應當進行無害化處置。對危險廢物實行資源化再利用的,其再利用標準應當符合質量技術監督行政管理部門的管理規定。

禁止將境外或者省外危險廢物,以及不作為生產原料的其他固體廢棄物轉移到本省區域內。

第四十五條【輻射安全管理】 生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應當依法取得輻射許可證。

轉讓、進口和出口放射性同位素的單位應當事先向有審批權的環境保護主管部門提出許可申請,并在轉讓、進口和出口完成后20日內,向所在地環境保護主管部門備案。

第四十六條【電磁輻射環境管理】 廣播電視、移動通信基站等無線電臺(站)的設置、使用,應當符合國家和省規定的電磁輻射環境標準。

在建成的大型電磁輻射發射設施或者集中使用的高頻設備周邊,由城鄉規劃部門會同環境保護等主管部門劃定規劃安全限制區,禁止在該區域內建設醫院、學校、居民住房等。

第四十七條【飲食和服務業污染防治】 從事飲食業和其他服務業的經營活動,應當遵守下列規定:

(一)禁止未經處理直接排放、傾倒廢棄油脂和含油廢物;

(二)禁止在居民住宅樓內從事產生油煙、廢氣、異味的飲食業和其他服務業的項目;

(三)禁止在未設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層新建產生油煙、廢氣、異味的飲食業和其他服務業的項目。

已建成的飲食業和其他服務業的項目,應當治理污染的措施,防止對附近居民的正常生活環境造成污染。

四十八條【噪音污染防治】 除搶修、搶險作業外,禁止在城市市區從事下列生產經營活動:

(一)午間(中午十二點至十四點)和夜間(晚二十二點至晨六點)在噪聲敏感建筑物集中區域內進行產生環境噪聲污染,影響居民正常休息的施工、娛樂的;

(二)中考、高考等特殊期間,違反所在地環境保護主管部門的限制性規定,進行產生環境噪聲污染活動的;

(三)在噪聲敏感建筑物集中區域內從事切割、敲打、錘擊等產生嚴重噪聲污染的;

(四)在商業經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客、宣傳商品和服務,以及在噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音廣播喇叭的。

在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內,因生產工藝等特殊需要必須連續作業,并產生環境噪聲污染的建筑施工,施工單位應當持有縣級以上人民政府或者有關主管部門的證明,提前2日公告附近居民,并告知所在地市、縣(區)人民政府環境保護部門。

第四十九條【環境突發事件應急預案】 縣級以上人民政府應當組織環境保護等有關部門編制突發環境事件應急預案,做好突發環境污染事故的應急準備、應急處置和事后恢復等工作。

環境受到污染,可能影響公眾健康和環境安全時,縣級以上人民政府應當及時公布預警信息,啟動應急措施。企業事業單位和其他生產經營者應當按照規定,采取停產、限產、停止工地土石方作業和建筑拆除施工等活動。

存在高環境風險等級的單位,應當制定污染事故的應急方案,報所在地市、縣(區)人民政府環境保護和有關主管部門備案,并做好應急準備,定期進行演練。

第五十條【環境突發事件應急處置】 企業事業單位發生事故或者其他突發性事件,造成或者可能造成污染事故的,應當立即啟動本單位的應急方案,采取應急措施,并向事故發生地的縣級以上人民政府或者環境保護主管部門報告事故發生的時間、地點、類型以及人員傷亡等情況;可能危及居民生命健康和財產安全的,應當立即通知周邊單位和居民。

環境保護主管部門接到報告后,應當及時向本級人民政府報告。縣級以上人民政府應當組織有關部門做好應急處置工作,根據污染事故的具體情況,及時啟動突發環境事件應急預案,采取應急措施,疏散人員,并責令停止導致污染事故的有關活動。

接到輻射事故報告的環境保護、公安、衛生計生等部門應當及時趕赴現場,并按照職責做好應急和處置工作。

第五章 法律責任

第五十一條【一般處罰條款】 違反本條例規定的行為,法律、法規已有處罰規定的,依照相關法律、法規實施行政處罰。

第五十二條【自動監控設施違法責任】 違反本條例第三十九條第一款規定,重點排污單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款:

(一)未按照規定安裝污染物排放自動監測設備并保障其正常運行,或者未與環境保護主管部門的監控設備聯網的;

(二)未按規定保存原始監測記錄的。

第五十三條【集中處理設施違法責任】 違反本條例第四十條規定,城鎮污染物集中處理單位排放污染物不符合國家或者地方規定的污染物排放標準,或者停止污染物集中處理設施運轉不符合規定,嚴重污染水環境的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令停產整治,處5萬元以上50萬元以下的罰款。

編輯:劉影

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