16.推動煙氣排放自動監(jiān)控全覆蓋。各市全面排查排氣口高度超過45米的高架源，要組織相關(guān)企業(yè)按要求安裝自動監(jiān)控設(shè)施，做到全覆蓋、無遺漏。7個傳輸通道城市在已完成現(xiàn)有高架源與國家、省、市、縣（區(qū)）污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，新增高架源要在2017年10月底前與國家、省、市、縣（區(qū)）污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。其他10個城市在已完成現(xiàn)有高架源與市、縣（區(qū)）污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)有和新增高架源要在2017年12月底前與省、市、縣（區(qū)）污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。2017年10月底前，電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色、磚瓦企業(yè)和燃煤鍋爐均應(yīng)安裝自動監(jiān)控設(shè)施，其中電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色和燃煤鍋爐等應(yīng)與省、市、縣（區(qū)）污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，磚瓦企業(yè)應(yīng)與市、縣（區(qū)）污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；對鋼鐵行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范要求必須安裝煙氣自動監(jiān)控設(shè)施的環(huán)節(jié)，各市要組織相關(guān)企業(yè)查漏補缺，按要求安裝自動監(jiān)控設(shè)施。各市要加強自動監(jiān)控設(shè)施運營維護，確保數(shù)據(jù)傳輸有效率達到90%。對超標排放企業(yè)實施即超即罰；能立即整改的，責(zé)令企業(yè)立即整改解決；無法立即完成整改的，實施停產(chǎn)整治；對涉及民生無法立即停產(chǎn)的，依法執(zhí)行按日計罰；停產(chǎn)整治仍不能達標排放的，報經(jīng)有批準權(quán)的政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。有效數(shù)據(jù)傳輸率達不到90%或一個月內(nèi)行政區(qū)域多家企業(yè)超標排放的地區(qū)，實行掛牌督辦，跟蹤整改銷號。（省環(huán)保廳牽頭，各級政府負責(zé)落實）

　　（七）加快推進實施排污許可管理。

　　17.加快重點行業(yè)排污許可證核發(fā)。2017年10月底前，全省各市全部完成電力、鋼鐵、水泥企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。2017年12月底前，全省各市全部完成銅鉛鋅冶煉、電解鋁、原料藥制造、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰。對不按證排污的，依法實施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的，依法實施按日計罰。（省環(huán)保廳牽頭，各級政府負責(zé)落實）

　　（八）嚴格管控移動源污染排放。

　　18.嚴厲查處貨車超標排放行為。各市要建立對柴油車等高排放貨運車輛的全天候、全方位管控網(wǎng)，確保公路貨運車輛達標排放，倒逼企業(yè)加快提高鐵路貨運比例。2017年12月底前，7個傳輸通道城市完成40套固定垂直式遙感監(jiān)測設(shè)備、7套移動式遙感監(jiān)測設(shè)備的安裝和聯(lián)網(wǎng)工作，覆蓋高排放車輛通行的主要道口，重點篩查柴油貨車和高排放汽油車；各市交通運輸、公安機關(guān)交通管理等部門要積極配合支持，確保2017年12月底前建成互聯(lián)互通、共管共享的遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面篩查超標排放車輛。（省環(huán)保廳牽頭，各級政府負責(zé)落實）

　　加強國Ⅲ重型柴油營運貨車管控，采取多種手段降低排放，推動車輛節(jié)能降耗、達標排放。積極推進7個傳輸通道城市國Ⅲ重型柴油營運貨車加裝顆粒物捕集器（DPF）和具備實時診斷功能的車載遠程通訊終端（危險貨物運輸車輛除外），并作為對在用重型柴油營運貨車排放檢驗的重要內(nèi)容。鼓勵臨近報廢、殘值較低、車況較差的車輛率先淘汰，引導(dǎo)國Ⅲ重型柴油營運貨車更新為清潔能源或國Ⅴ以上標準車輛。具體措施由各市政府結(jié)合實際確定。自2018年1月1日起，達不到排放標準的國Ⅲ重型柴油營運貨車注銷車輛營運證。（省交通運輸廳牽頭，各級政府負責(zé)落實）環(huán)保部門加強對機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)的日常監(jiān)管，對偽造檢驗結(jié)果或出具虛假排放檢驗報告的，依法查處。（省環(huán)保廳牽頭，各級政府負責(zé)落實）

　　從2017年10月起，7個傳輸通道城市政府組織公安機關(guān)交通管理、交通運輸、環(huán)境保護、安全監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法等部門，在貨車通行主要道路、物流貨運通道、進京主要卡口等，每天開展綜合執(zhí)法檢查，對違法車輛一律從嚴處罰。對于上路行駛的超標排放車輛，可由環(huán)境保護部門配合公安機關(guān)交通管理部門依法從嚴處罰并全部勸返。對于通過路檢路查和遙感監(jiān)測等排放檢驗發(fā)現(xiàn)的超標排放車輛，要溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗機構(gòu)、所屬運輸企業(yè)、注冊登記地、行駛途經(jīng)地等，并向社會曝光。對于問題突出的相關(guān)企業(yè)，實施多部門聯(lián)合懲戒，嚴厲處罰違法行為。對于弄虛作假的排放檢驗機構(gòu)，依法頂格處罰；情節(jié)嚴重的，由相關(guān)部門取消其排放檢驗資質(zhì)。對于車輛注冊登記地、排放檢驗地和行駛途經(jīng)地的監(jiān)管執(zhí)法不力者，實施行政問責(zé)。（各級政府負責(zé)落實）

　　19.強化工程機械污染防治。各市要按照《中華人民共和國大氣污染防治法》要求，加快劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。7個傳輸通道城市建成區(qū)，禁止使用冒黑煙高排放工程機械（含挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等）。加快淘汰高排放的老舊船舶、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、港作機械和民航特種車輛設(shè)備。港口碼頭和民航通用機場禁止使用冒黑煙作業(yè)機械。各相關(guān)部門應(yīng)配合環(huán)境保護部門，以施工工地和港口碼頭、機場等為重點，每周進行巡查和不定期飛行檢查，對違法行為依法實施頂格處罰，并對業(yè)主單位依法實施按日計罰。（各級政府負責(zé)落實）

　　20.加強車用油品監(jiān)督管理。2017年10月起，濟南、淄博、濟寧、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州、菏澤9市禁止銷售普通柴油（沿海港口向遠洋船舶銷售普通柴油除外）和低于國六標準的車用汽柴油。（省經(jīng)濟和信息化委牽頭，各級政府負責(zé)落實）

　　加強內(nèi)河和江海直達船舶燃料油升級及質(zhì)量監(jiān)管工作。7個傳輸通道城市政府每月組織有關(guān)部門，對市售油品和車用尿素質(zhì)量進行抽樣檢查，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車用尿素的違法行為，嚴厲打擊黑加油站點。通過超標柴油車輛溯源追蹤不合格油品銷售、供應(yīng)和生產(chǎn)者，采取最嚴格的處罰措施。違法情節(jié)嚴重的，一律予以關(guān)停；涉嫌違法犯罪的，一律移送司法機關(guān)。（各級政府負責(zé)落實）

　　（九）強化面源污染防控措施。

　　21.嚴格控制秋季秸稈露天焚燒。強化地方各級政府秸稈禁燒主體責(zé)任，建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度。從2017年9月起，在秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。實行嚴格問責(zé)，加強監(jiān)督檢查，充分利用衛(wèi)星遙感等手段密切監(jiān)測各地秸稈禁燒情況，對未監(jiān)管到位造成區(qū)域環(huán)境影響的，嚴格追究相關(guān)地方政府及相關(guān)部門主要負責(zé)人責(zé)任；對重污染天氣預(yù)警期間出現(xiàn)秸稈焚燒的，一律嚴肅問責(zé)。（省環(huán)保廳牽頭，各級政府負責(zé)落實）推動秸稈綜合利用，全面提高秸稈綜合利用率。（省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳牽頭，各級政府負責(zé)落實）

編輯：張偉