責任單位:各縣區人民政府、市環保局、市經信委、市交通局、市商務局。

3、推動煙氣排放自動監控全覆蓋。在2017年10月底前,全面排查排氣口高度超過45米的高架源,全部安裝自動監控設施,電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色和磚瓦企業均應安裝自動監控設施,做到全覆蓋、無遺漏,加強自動監控設施運營維護,數據傳輸有效率達到90%。對鋼鐵行業排污許可技術規范要求必須安裝煙氣自動監控設施的環節,要及時安裝并與國家、省、市污染源自動監控管理系統聯網。對超標排放企業實施即超即罰,能立即整改的,責令企業立即整改解決;無法立即完成整改的,實施停產整治;對涉及民生無法立即停產的,依法執行按日計罰;停產整治仍不能達標排放的,依法由政府責令停業、關閉。有效數據傳輸率達不到90%或一個月內行政區域多家企業超標排放的地區,實行掛牌督辦,跟蹤整改銷號。

責任單位:各縣區人民政府、市環保局。

(六)加快推進實施排污許可管理

市縣兩級環保部門要按照國家和省規定時限完成重點行業排污許可證核發工作。未依法取得排污許可證排放污染物的,依法依規予以處罰。對不按證排污的,依法實施停產整治,并處罰款,拒不改正的,依法實施按日計罰。

責任單位:各縣區人民政府、市環保局。

(七)嚴格管控移動源污染排放

1、繼續推進黃標車及老舊車淘汰。完成國家下達我省的黃標車和老舊車淘汰任務。

責任單位:各縣區人民政府、市環保局、市公安局、市交通運輸局、市商務局。

2、嚴厲查處貨車超標排放行為

(1)建立對柴油車等高排放貨運車輛的全天候、全方位管控網,確保公路貨運車輛達標排放,倒逼企業加快提高鐵路貨運比例。強化對營運車輛的環保監管。積極推進柴油車輛加裝顆粒物捕集器(DPF)和具備實時診斷功能的車載遠程通訊終端,并作為對在用營運柴油車排放檢驗的重要內容。

責任單位:各縣區人民政府、市公安局、市交通局、市環保局。

(2)從2017年10月起,各縣區人民政府應組織公安交管、交通運輸、公路管理、環境保護、安全監管、城市綜合執法等部門,在貨車通行主要道路、物流貨運通道等,每天開展綜合執法檢查,對違法車輛一律從嚴處罰。對于上路行駛的超標排放車輛,可由環境保護部門配合公安機關交通管理部門依法從嚴處罰并全部勸返。對于通過路檢路查和遙感監測等排放檢驗發現的超標排放車輛,要溯源車輛制造企業、排放檢驗機構、所屬運輸企業、注冊登記地、行駛途經地等,并向社會曝光。對于問題突出的相關企業,實施多部門聯合懲戒,嚴厲處罰違法行為。對于弄虛作假的排放檢驗機構,依法頂格處罰,情節嚴重的,由相關部門取消其排放檢驗資質。對于車輛注冊登記地、排放檢驗地和行駛途經地的監管執法不力者,實施行政問責。當環境空氣污染嚴重時,可在建成區適時實行機動車限行措施。

責任單位:各縣區人民政府,市公安局、市交通局、市公路分局、市環保局。

3、加強油品質量和車用尿素監督管理。2017年10月起,要發布公告禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油,各縣區政府要組織有關部門,開展嚴厲打擊生產、銷售假劣油品行為專項行動,取締黑加油站點。工商部門要定期或不定期對市售油品和車用尿素質量進行抽樣調查,依法查處銷售質量不合格油品和車用尿素的違法行為。市商務局要加大督查力度,及時開展對下級部門和相關企業的檢查和抽查。要通過超標柴油車輛溯源追蹤不合格油品銷售、供應和生產者,采取最嚴格的處罰措施。違法情節嚴重的,一律予以關停;涉嫌違法犯罪的,一律移送司法機關。

責任單位:各縣區人民政府,市商務局、市發展改革委、市公安局、市環保局、市工商局、市質監局。

4、強化工程機械污染防治。各縣區要按照《中華人民共和國大氣污染防治法》要求,加快劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。城市建成區禁止使用冒黑煙高排放工程機械(含挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等)。加快淘汰高排放的工程機械、農業機械和民航特種車輛設備。民航通用機場禁止使用冒黑煙作業機械。住建部門要以施工工地等為重點,每周進行巡查和不定期檢查,對違法行為依法實施頂格處罰,并對業主單位實施按日計罰。

責任單位:各縣區人民政府、市住建委、市環保局。

(八)強化面源污染防控措施

1、嚴格控制秋季秸稈露天焚燒。全面提高秸稈綜合利用率,強化各縣區人民政府秸稈禁燒主體責任,要通過完善網格化監管制度將禁燒的責任層層傳導到鄉村基層組織和村民。從2017年9月起,各縣區政府要組織開展秋收階段秸稈禁燒專項巡查。加強監督檢查,密切監測秸稈禁燒動態。實行嚴格問責,對監管不到位造成區域環境影響的,嚴格追究政府及相關部門主要負責人責任;對重污染天氣預警期間出現秸稈焚燒的,一律嚴肅問責。

責任單位:各縣區人民政府、市農委。

2、全面加強揚塵控制管理

(1)各類工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。9月底前,規模以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控,并盡快與當地主管部門聯網。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程,全面實行分段施工。渣土運輸車要安裝密閉裝置,對不符合要求上路行駛的,一經查處按上限處罰并取消渣土運輸資格。采暖季期間,停止各類道路工程、水利工程等土石方作業和房屋拆遷施工等。城市建成區內基本停止各類建設工程土石方作業。對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業確實無法停工的,由項目建設單位申請、行業主管部門初審,報市人民政府同意后實施。各相關部門要將其作為檢查重點,嚴格監管。出現違規的企業,按相關規定上限處罰,并向社會公開。以平均降塵量小于9噸/月?平方公里作為控制指標,納入縣級黨政領導干部考核問責范圍,自然條件特殊的地區平均降塵量不高于12噸/月?平方公里。

責任單位:各縣區人民政府、市住建委、市市政管委、市交通局。

編輯：張偉