日前，山東菏澤市政府印發(fā)《菏澤市落實〈京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉實施方案》。根據(jù)方案，菏澤市將實施錯峰生產(chǎn)，涉及企業(yè)140戶。方案提出，2017年10月1日至2018年3月31日，焦化企業(yè)出焦時間均延長至36小時以上，位于城市建成區(qū)的焦化企業(yè)要延長至48小時以上。制定鑄造行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案，除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外，其他采暖季實施停產(chǎn)。水泥（含特種水泥）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、玻璃棉（不含以天然氣為燃料）、巖棉（不含電爐）、石膏板等建材行業(yè)，采暖季全部實施停產(chǎn)。水泥粉磨站采暖季錯峰生產(chǎn)時段為當年12月1日至次年1月31日，采暖季其他時段在重污染天氣預(yù)警期間實施停產(chǎn)。采暖季炭素企業(yè)達不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線計。有色再生行業(yè)熔鑄工序，采暖季限產(chǎn)50%。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序，在采暖季原則上實施停產(chǎn)。

菏澤市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《菏澤市落實〈京津冀及周邊地區(qū)行動方案〉實施方案》的通知

菏政辦發(fā)〔2017〕37號

各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，市直各單位，市屬各企業(yè)，各大中專院校：

《菏澤市落實〈京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉實施方案》已經(jīng)2017年9月14日第16次市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

菏澤市人民政府辦公室

2017年9月14日

菏澤市落實《京津冀及周邊地區(qū)

2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理

攻堅行動方案》實施方案

為切實做好我市2017-2018年秋冬季（2017年10月-2018年3月）大氣污染防治工作，遏制重污染天氣頻發(fā)態(tài)勢，根據(jù)國家《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（環(huán)大氣〔2017〕110號），結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、充分認識秋冬季大氣環(huán)境形勢的嚴峻性和緊迫性

黨的十八大以來，我市認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作取得了明顯成效。但在加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，大氣污染問題也日益凸顯，已成為制約菏澤經(jīng)濟社會發(fā)展的突出瓶頸和短板之一，空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善壓力巨大。能否完成2017年空氣質(zhì)量改善目標，關(guān)鍵在秋冬季，在重污染天氣應(yīng)對。必須在落實現(xiàn)有措施的基礎(chǔ)上，采取更加嚴格的手段，有效降低秋冬季污染物排放強度，減少重污染天氣發(fā)生的頻次和程度。全市上下要充分認識加強秋冬季大氣污染治理工作的重要性、緊迫性，進一步增強“四個意識”，勇于擔當、真抓實干，以釘釘子精神抓好各項任務(wù)的貫徹落實。

二、總體要求

主要目標：2017年10月1日至2018年12月31日，全市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上。其中，牡丹區(qū)、定陶區(qū)、市開發(fā)區(qū)、市高新區(qū)、曹縣、成武縣、單縣、巨野縣、鄆城縣、鄄城縣、東明縣PM2.5平均濃度同比分別下降16%、13.5%、17.6%、19.5%、8%、11%、14.5%、13.5%、17.6%、18.5%、16%以上。全市各縣區(qū)重污染天數(shù)均不超過22天。

基本思路：堅持問題導(dǎo)向，把穩(wěn)固“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治成果和高架源穩(wěn)定達標排放作為堅守陣地，把壓煤減排、提標改造、錯峰生產(chǎn)作為主攻方向，把重污染天氣妥善應(yīng)對作為重要突破口，加強聯(lián)防聯(lián)控，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，強化督察問責，全面實施攻堅行動，動員全民共同應(yīng)對重污染天氣。

三、主要任務(wù)

為防止工作推諉，對于各項工作，本方案只明確一個責任部門負責牽頭，需要其他部門配合的，由牽頭部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展工作。縣區(qū)在落實任務(wù)時，如有和市管理體制不一致、不能對應(yīng)的，由縣區(qū)黨委（黨工委）、政府（管委會）指定該項工作的責任部門。同時，下述各項工作除市直牽頭部門外，均需各縣區(qū)黨委（黨工委）、政府（管委會）負責落實，括號中不再一一列出。

（一）建設(shè)完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。

1.加快縣區(qū)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。截至目前，全市已完成22個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)，其中，7縣均建成2個以上，4區(qū)均建成1個以上。每個監(jiān)測站點均包含二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、PM2.5、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）六項參數(shù)。2017年10月底前，所有22個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站均實時對外發(fā)布信息，原始監(jiān)測數(shù)據(jù)實時上傳中國環(huán)境監(jiān)測總站，上傳率要達到90%以上；2017年10月底前，除國控站以外的監(jiān)測站點，管理權(quán)由省環(huán)境監(jiān)測部門上收，要做好相關(guān)配合工作。各縣區(qū)要對已經(jīng)布設(shè)的降塵量監(jiān)測點位認真做好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，每月向中國環(huán)境監(jiān)測總站報送降塵量。同時，市和各縣區(qū)要盡快推進完善市級監(jiān)控平臺、縣級監(jiān)控平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測微站建設(shè)，并完成各級平臺與重點污染源的聯(lián)網(wǎng)對接。（責任部門為市環(huán)保局，責任部門主要負責人張善甲）

2.加強監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。完善空氣質(zhì)量監(jiān)測遠程在線質(zhì)控系統(tǒng)，制定嚴格的考核辦法，嚴格比對考核，進一步提高社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員的服務(wù)水平和質(zhì)量，嚴厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的公正性和權(quán)威性。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)和弄虛作假的，嚴肅追究相關(guān)人員的責任。（責任部門為市環(huán)保局，責任部門主要負責人張善甲）

（二）加快推進“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。

3.全面深化“散亂污”企業(yè)整治。鞏固好已完成的4313家“散亂污”企業(yè)取締整改成果，嚴格監(jiān)督檢查，確保不出現(xiàn)反彈及死灰復(fù)燃現(xiàn)象；堅持邊整治、邊摸排，對新排查出的“散亂污”企業(yè)，責令立即停止生產(chǎn)，分類進行取締或整改；列入清理取締類的，按照“兩斷三清”（斷水、斷電、清除原料、清除設(shè)備、清除產(chǎn)品）的標準，限期完成關(guān)停取締；列入整改提升類的，限期進行整改，經(jīng)整改仍達不到標準要求的，9月底前全部完成清理取締。（責任部門為市環(huán)保局，責任部門主要負責人張善甲）

編輯：張偉