1月25日，山東省省長龔正在省第十三屆人民代表大會第一次會議上做政府工作報告，中國固廢網摘取與環保內容相關的信息供讀者參考。提到今后工作要堅決打好污染防治攻堅戰。強力推進中央環保督察反饋意見整改落實,以釘釘子精神一抓到底,做到立行立改、不貳過。繼續實施大氣污染防治行動,主動做好京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控聯治,加快散煤污染治理,穩妥有序開展電代煤、氣代煤行動,有效遏制重污染天氣頻發態勢。落實水污染防治行動計劃,健全完善河長制、湖長制,推進流域環境和近岸海域綜合治理。扎實推進凈土行動,加強農業面源污染防治,固體廢棄物綜合利用率提高到87%以上。統籌山水林田湖草系統治理,大力實施水土流失綜合治理、地下水超采區綜合整治、礦山地質環境恢復綜合治理等生態建設和修復工程,加強濕地保護與修復,強化各類保護區規范建設和管護,深入開展“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動,讓山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新。

政府工作報告

——2018年1月25日在山東省第十三屆人民代表大會第一次會議上

山東省省長 龔正

各位代表:

現在,我代表省人民政府向大會報告工作,請予審議,并請省政協各位委員提出意見。

一、經濟文化強省建設取得新成就,為決勝全面建成小康社會奠定堅實基礎

本屆政府任職的五年,是我省發展進程中很不平凡的五年。面對世界經濟復蘇乏力、我國經濟發展進入新常態等一系列深刻變化,我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神,把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,全面貫徹習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,認真貫徹黨中央、國務院決策部署,落實中共山東省委要求和省第十一次黨代會精神,克難攻堅,砥礪奮進,省十二屆人大一次會議確定的目標任務圓滿完成。

五年來,全省經濟綜合實力大幅提升,地區生產總值邁上兩個萬億元臺階,2017年達到7.27萬億元;一般公共預算收入突破6000億元;規模以上工業增加值年均增長8.4%;糧食產量穩定在900億斤以上;三次產業結構實現“二三一”到“三二一”的歷史性轉變。發展動力和活力顯著增強,主要領域改革主體框架基本確立,簡政放權、行政體制、財稅金融、企業事業、農業農村、對外開放等改革取得實質性進展。區域城鄉發展更趨協調,城鎮化率年均提高1.6個百分點,850萬農業轉移人口成為城鎮居民;城鎮人居環境持續改善,美麗鄉村建設成效明顯;對口支援和扶貧協作工作取得新成績。民主法治建設有序推進,社會主義協商民主進一步加強,提請省人大常委會審議通過地方性法規41件、修改50件、廢止25件,制定政府規章45件,行政復議體制改革全面完成,政府法律顧問制度全面建立。文化事業和文化產業蓬勃發展,中國夢和社會主義核心價值觀深入人心,齊魯優秀傳統文化廣泛弘揚;基層公共文化服務水平不斷提升,文化產業增加值達到3120億元,翻了近一番。群眾體育蓬勃發展,我省體育健兒在國內外重大賽事連創佳績。人民群眾生活明顯改善,城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到36789元、15118元,年均分別增長8.5%、9.7%;五年累計500多萬省標以下貧困人口穩定脫貧,貧困發生率由7.2%下降到0.3%;城鎮新增就業每年110萬人以上,城鎮登記失業率控制在4%以內。生態山東建設成效顯著,生態補償制度率先建立,城際聯防聯控制度初步形成,省市縣鄉村五級河長體系全部落實,大氣、水、土壤等環境質量持續改善,污染物總量控制約束性指標全面完成。五年來的發展成就,充分印證了黨的十八大以來我國經濟社會發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革,鼓舞人心,催人奮進,為決勝全面建成小康社會、開啟社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。

黨的十九大勝利召開,科學標定了我國發展新的歷史方位。去年,我們按照“一切圍繞十九大、一切服從十九大、一切捍衛十九大”的要求,認真落實習近平總書記對山東提出的“走在前列”根本要求和鳳凰涅槃、騰籠換鳥等重要指示精神,按照省第十一次黨代會部署,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,加快推進新舊動能轉換重大工程,聚焦聚力安全生產、生態環保、脫貧攻堅、金融風險防控、社會穩定攻堅戰,形成了標本兼治、系統發力的工作局面,經濟社會保持持續健康發展。

(一)供給側結構性改革取得重大突破。“三去一降一補”強力推進,全年壓減粗鋼產能527萬噸、生鐵產能175萬噸、煤炭產能351萬噸,超額完成國家下達的目標任務,妥善分流安置去產能企業職工4.12萬人。違法違規電解鋁關停和“地條鋼”清理整頓工作圓滿完成,山鋼集團在濟南的640萬噸鋼生產線、567萬噸鐵生產線實現全線安全停產。商品住宅去化周期10.1個月,穩定在合理區間。規模以上工業企業資產負債率降至55%。落實各項減稅降費政策,為企業減負860億元。高速鐵路、高速公路通車里程分別達到1240公里、5820公里,比2012年增長55.2%、17%;沿海港口吞吐量突破15億噸,比2012年增長42%。兩條“外電入魯”通道建成投用,新增外電接納能力500萬千瓦。

(二)新舊動能轉換重大工程啟動實施。積極創建新舊動能轉換綜合試驗區,成立領導小組和工作專班,草擬上報綜試區總體方案,今年1月3日國務院正式批復,同步編制總體規劃、專項規劃和實施意見。謀劃推出各類政策100余項,與國家部委、金融機構、中央企業、知名民企等簽訂合作協議。

持續做好“去增提”三篇文章,在壓減過剩產能、淘汰落后產能的同時,促進新興動能和傳統動能協調并進。堅持用工程的辦法推進工作,建立健全項目庫,圍繞“四新四化”先期儲備重大項目數百個,實行有進有出、動態管理。新技術、新產業、新業態、新模式快速發展,新登記“四新”經濟企業1.9萬家,增長37.2%;高新技術產業產值占規模以上工業比重達到35%。

(三)改革開放事業開創新局。制定推動國有企業改革、支持非公有制經濟健康發展兩個10條意見,省管企業公司制改制基本完成,省管企業實現利潤增長123%,創五年來新高。商事制度改革深入推進,實有市場主體達到806.8萬戶,其中企業突破225.9萬戶。農村集體產權制度改革、農村土地“三權”分置穩步推進,供銷社綜合改革成效明顯。營改增試點全面推開,民生領域財政事權與支出責任劃分改革率先突破。地方金融監管體制初步建立并發揮作用,金融風險防控機制不斷完善。金融業增加值五年平均增長10.4%,直接融資規模由2012年的1814億元增加到5366.9億元。科教融合發展實現突破,齊魯工業大學與省科學院整合成立新的齊魯工業大學,齊魯醫科大學組建穩步推進,中國能源大學正在謀劃籌建。制定出臺推進新一輪高水平對外開放20條意見。全省進出口總額17823.9億元,增長15.2%;實際利用外資1210.5億元,增長9%;對“一帶一路”沿線實際投資100.6億元,增長81.7%。

編輯：程彩云