(九)推動商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能。推動零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流等企業(yè)建設(shè)能源管理體系，建立綠色節(jié)能低碳運營管理流程和機制，加快淘汰落后用能設(shè)備，推動照明、制冷和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。開展綠色商場示范，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)置綠色產(chǎn)品專柜，推動大型商貿(mào)企業(yè)實施綠色供應(yīng)鏈管理。推進綠色飯店建設(shè)。加快綠色倉儲建設(shè)，鼓勵建設(shè)綠色生態(tài)物流園區(qū)。(牽頭單位：省商務(wù)廳，參加單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游發(fā)展委等)

(十)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰老舊農(nóng)業(yè)機械，推廣農(nóng)用節(jié)能機械、設(shè)備，發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚。推進綠色農(nóng)房建設(shè)和既有農(nóng)房節(jié)能及綠色化改造，推動城鎮(zhèn)燃?xì)?a target="_blank" title="管網(wǎng)" class="keylink">管網(wǎng)向農(nóng)村延伸和省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代，因地制宜采用生物質(zhì)能、太陽能、空氣熱能、淺層地?zé)崮艿冉鉀Q農(nóng)房采暖、炊事、生活熱水等用能需求，提升農(nóng)村能源利用的清潔化水平。推廣液化石油氣等商品能源。到2020年，全省農(nóng)村地區(qū)基本實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋。(牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，參加單位：省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等)

(十一)加強公共機構(gòu)節(jié)能。強化公共機構(gòu)用能在線監(jiān)測。推進政府購買合同能源管理服務(wù)，全面推行節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、用能托管型模式，實現(xiàn)合同能源管理新突破。公共機構(gòu)率先使用清潔能源，率先購買新能源汽車和建設(shè)充電樁等設(shè)施。率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推進既有建筑綠色化節(jié)能改造，實施既有辦公建筑綠色化改造示范項目。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強制采購制度，優(yōu)先采購節(jié)能節(jié)材產(chǎn)品。充分發(fā)揮節(jié)能信息對綠色辦公的促進作用。2018年底前，關(guān)中地區(qū)公共機構(gòu)率先完成煤改電、煤改氣、煤改熱或清潔能源替代目標(biāo)任務(wù)。2020年公共機構(gòu)單位建筑面積能耗和人均綜合能耗分別比2015年降低10%和11%。(牽頭單位：省機關(guān)事務(wù)管理局、省發(fā)展改革委，參加單位：省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳等)

(十二)強化重點用能單位節(jié)能管理。落實國家重點用能單位“百千萬”行動，開展用能年度預(yù)算管理，建立能耗總量控制和能效目標(biāo)為主的評價考核體系。繼續(xù)推動重點用能單位能源管理體系建設(shè)，健全能源消費臺賬，按標(biāo)準(zhǔn)完善能源計量體系并開展績效評價。依法組織實施能源審計，開展達(dá)標(biāo)對標(biāo)和節(jié)能自愿活動，大力提升重點用能單位能效水平。嚴(yán)格執(zhí)行能源統(tǒng)計、能源利用狀況報告、能源管理崗位和能源管理負(fù)責(zé)人等制度。(牽頭單位：省發(fā)展改革委，參加單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省教育廳、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計局、省機關(guān)事務(wù)管理局等)

(十三)強化重點用能設(shè)備節(jié)能管理。加強高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管，構(gòu)建安全、節(jié)能、環(huán)保三位一體的監(jiān)管體系。推進鍋爐生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等全過程節(jié)能環(huán)保監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理。到2020年新生產(chǎn)燃煤鍋爐效率不低于80%，燃?xì)忮仩t效率不低于92%，在運燃煤工業(yè)鍋爐運行效率提高5個百分點。建設(shè)覆蓋安全、節(jié)能、環(huán)保信息數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)信息共享。開展電梯能效測試與評價，鼓勵永磁同步電機、變頻調(diào)速、能量反饋等節(jié)能技術(shù)的集成應(yīng)用，開展老舊電梯安全節(jié)能改造工程試點。推廣高效換熱器，提升熱交換系統(tǒng)能效水平。加快高效電機、配電變壓器等用能設(shè)備開發(fā)和推廣應(yīng)用，淘汰低效電機、變壓器、風(fēng)機、水泵、壓縮機等用能設(shè)備，全面提升重點用能設(shè)備能效水平。(牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳，參加單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省機關(guān)事務(wù)管理局等)

四、強化主要污染物減排

(十四)控制重點區(qū)域流域排放。推進關(guān)中等空氣污染嚴(yán)重地區(qū)煤炭消費總量控制，新增耗煤項目實行煤炭消耗等量或減量替代。實施煤改氣、煤改電工程，充分利用城市和工業(yè)園區(qū)周邊現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)機組、純凝發(fā)電機組及低品位余熱實施供熱改造，淘汰供熱供氣范圍內(nèi)的燃煤鍋爐(窯爐)。實施行業(yè)、區(qū)域、流域重點污染物總量減排。持續(xù)推進關(guān)中和陜北地區(qū)揮發(fā)性有機物排放總量減排，對省內(nèi)重點行業(yè)的重點重金屬排放實施總量控制。加強省內(nèi)重點河流水污染防治。制定區(qū)域差別化的排放標(biāo)準(zhǔn)，控制渭河、延河、無定河和漢江、丹江、嘉陵江“三河三江”等重點流域干流沿岸石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等新上項目建設(shè)。加大重點工業(yè)行業(yè)污染源治理力度，制訂鋼鐵、水泥、平板玻璃、鍋爐、造紙、焦化(含蘭炭)、氮肥、有色金屬(鉛、鋅、汞、釩等)、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造(含皂素)、制革、農(nóng)藥、電鍍、石油開采及加工、煤化工(煤制甲醇、烯烴等)、果汁等行業(yè)專項治理方案。實施重點區(qū)域、重點流域清潔生產(chǎn)水平提升行動。有序搬遷改造或依法關(guān)閉城市建成區(qū)內(nèi)污染較重的企業(yè)。(牽頭單位：省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局，參加單位：省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省機關(guān)事務(wù)管理局等)

(十五)推進工業(yè)污染物減排。實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃。加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。實行建設(shè)項目主要污染物排放總量等量或減量替代。建立以排污許可制為核心的工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體系。以削減揮發(fā)性有機物、持久性有機物、重金屬等污染物為重點，實施重點行業(yè)、重點領(lǐng)域工業(yè)特征污染物削減計劃。全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，加快燃煤鍋爐綜合整治，大力推進石化、化工、印刷、工業(yè)涂裝、電子信息等行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理，推動有關(guān)企業(yè)實施原料替代和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。強化各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價及污染治理。加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境信息公開，推動企業(yè)環(huán)境信用評價。建立企業(yè)污染物排放紅黃牌制度。(牽頭單位：省環(huán)境保護廳，參加單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省質(zhì)監(jiān)局等)

(十六)促進移動源污染物減排。繼續(xù)推動油品質(zhì)量升級，加快車用燃油低硫化步伐。提升我省在用機動車排放限值，對新注冊車輛全面實施第五階段機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，建立機動車管理環(huán)保前置制度，加強對機動車生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加速淘汰老舊機動車以及高排放工程機械、農(nóng)業(yè)機械。逐步淘汰高油耗、高排放民航特種車輛與設(shè)備。實施清潔柴油機行動，全面推進移動源排放控制。按照國家統(tǒng)一要求，及時推進第六階段汽、柴油國家標(biāo)準(zhǔn)的實施，力爭到2020年，全省范圍內(nèi)基本實現(xiàn)車用乙醇汽油全覆蓋。加強機動車、非道路移動機械環(huán)保達(dá)標(biāo)和油品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法行為。(牽頭單位：省環(huán)境保護廳、省公安廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局，參加單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省工商局等)

編輯：趙凡