農村環境基礎較好、經濟條件基本具備的鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、營口、遼陽、葫蘆島市力爭實現90%左右的村莊生活垃圾得到治理，農村衛生廁所普及率達到85%左右，無害化衛生廁所普及率大幅度提高，生活污水亂排亂放得到有效治理，10%的行政村生活污水實現收集處理，優先解決重要飲用水水源地、水質需改善控制單元和重點旅游風景區周邊村莊。村內河道及黑臭水體得到有效管控，村內泥濘路基本消除，村莊綠化覆蓋率得到提高，村內主干路照明設施數量明顯增加，實現農村人居環境整體提升。

遼西北地區的阜新、鐵嶺、朝陽市及目前仍未脫貧的貧困縣，在優先保障農民基本生活條件基礎上，村內道路兩側和農戶院外土堆、糞堆、灰堆、柴草堆及公共空間農戶廁所、畜禽養殖圈舍、種植農作物等，村旁、水(溝)旁、路旁的垃圾基本清除，生活垃圾規范堆放并做到及時清運，力爭實現90%左右的村莊生活垃圾得到治理，農村生活污水亂排亂放得到有效管控，5%的行政村生活污水實現收集處理，優先解決重要飲用水水源地、水質需改善控制單元周邊村莊。農村衛生廁所普及率達到85%左右，無害化衛生廁所普及率明顯提高，基本消除村內泥濘道路，實現農村人居環境普遍整潔。

2035年，持續改善，全面提升。實現農村生態環境根本好轉，美麗宜居鄉村基本實現。

二、主要任務

(一)抓好農村生活垃圾治理。重點建立和完善農村垃圾治理體系，大力推行農村垃圾就地分類減量和資源化利用，徹底解決農村垃圾污染問題。各地區結合每年開展愛國衛生月活動，集中整治冬季積存垃圾。統籌考慮生活垃圾和農業生產廢棄物利用、處理，完善垃圾收集轉運和集中處理設施布局。條件允許的鄉村以戶集、村收、鎮運、縣處理為垃圾治理模式，其他鄉村因地制宜，建立和完善切合實際、管用的農村生活垃圾清掃、保潔、收集、運輸、處置體系。設立保潔隊伍，原則上農村每400人左右配備1名保潔員。規劃建設多種類型的垃圾收集和處理設施，實現農戶有指定垃圾收集池，村莊有指定垃圾堆放點。同時，建立長效管理運行機制。大力開展非正規垃圾堆放點排查整治工作，制定年度整治實施計劃，堅決杜絕垃圾圍村、垃圾圍溝渠河壩、垃圾上山下鄉等現象。總結和推廣新賓縣、東港市、遼陽縣、盤錦市大洼區農村生活垃圾分類減量試點成功經驗，開展適合本地區農村特點的垃圾就地分類減量和資源化利用，努力做到農村生活垃圾不出戶(村)，建筑垃圾和農作物垃圾不出村，可再生利用垃圾統一回收，有毒有害垃圾集中處置。

(二)抓好農廁改造與糞污治理。重點加快推進農村“廁所革命”，努力完成農村衛生廁所改造任務。以符合國家推行農戶衛生廁所標準為前提，按照群眾接受、經濟適用、不污染公共水體要求，加快推進農戶衛生廁所建設和改造，通過發展鄉村旅游、民宿經濟等方式，推動農村廁所入戶建設，制定省、市、縣農戶衛生廁所建設改造實施方案。充分考慮冬季極寒氣候、使用與維護方便等實際，調整和完善現行農村改廁方法及模式，同步考慮糞污治理。組織編制適合不同地區農村改廁和廁所糞污治理設施建設標準圖集，推行合理改廁模式。開展農戶無害化衛生廁所建設與改造，鼓勵并引導農村新建住宅配套建設無害化衛生廁所，按需求配建村莊公共廁所。大力推進畜禽規模養殖場糞污處理設施建設和完善，提高畜禽糞污處理設施裝備配套率和畜禽糞污綜合利用率，鼓勵畜禽養殖業發達地區將農戶廁所糞污與畜禽養殖廢棄物一并資源化利用。

(三)抓好農村生活污水治理。積極穩步梯次推進農村生活污水治理，重點解決農村水體污染，改善農村水體質量與環境。從實際出發，尊重農民意愿，堅持因鎮因村施策原則，按照城鄉統籌處理、村鎮集中處理、農戶分散處理等污水處理模式，推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋，實現污染治理與資源利用共贏、工程措施與生態措施共建。研究制定農村生活污水處理技術指南，開展典型設計，優化技術方案，降低農村污水治理設施建設和運行成本。盡快出臺和修訂相關政策，加快技術成果轉化。推廣農村生活污水治理技術與裝備，探索和創新適合農村本地的生活污水處理模式。嚴格落實《遼寧省河長制實施方案》和《遼寧省全面推行河長制建設美麗河湖三年行動計劃(2018—2020年)》，以房前屋后河塘溝渠為重點，實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。

(四)抓好村容村貌提升。重點解決農村道路硬化、生態環境優化、村莊美化綠化、村內主干路亮化等問題，提升鄉村品位，保護、保留鄉愁。加快推進通村組道路、村內道路建設，著力解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料，有序推進精準扶貧路、通行政村“最后一公里”、撤并村通暢路、行政村間互聯互通等重點農村公路和村內道路建設。全面清理村內道路和農村公路路域內草堆、糞堆、垃圾堆以及非公路標志，助力美麗宜居鄉村建設。開展公共空間和庭院環境整治，清除私搭亂建、亂堆亂放。推廣農村秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化和收儲運推體系建設，提高秸稈綜合利用率，減少農作物秸稈隨意堆放和禁止露天焚燒。開展建筑設計下鄉，依據地域特點、傳統習俗、民族特色等，編制農村人居住房建設標準圖集，提升農村建筑風貌。注重鄉村文化傳承，保護、保留鄉土農耕印跡，編制歷史文化名鎮名村、傳統村落保護發展規劃，劃定保護范圍，實施保護措施，延續鄉愁歷史文脈。實施村莊綠化，充分利用閑置土地開展植樹造林，因地制宜開展圍村林、小游園等植樹綠化建設。開展古樹名木普查和保護，強化省級濕地公園、省重要濕地保護與恢復，努力建成一批綠色村莊。適量增加農村主干路照明設施數量，完善村莊公共照明設施。大力開展衛生縣城、衛生鄉鎮等創建工作。

(五)抓好村莊規劃管理。重點強化鄉村規劃引領，有效管控鄉村建設，助推新型城鎮化建設。尊重農民意愿，發揮鄉鎮總體規劃、村莊規劃引領作用，堅持實際、實用、實效，科學編制和修編鄉村規劃。優先重點編制城市近郊和經濟發達鄉村建設規劃，統籌規劃鄉村供水、排水、道路、照明、能源供應、電信、公廁等設施，提高規劃覆蓋率。編制或修編縣域鄉村建設規劃要與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等有效銜接，鼓勵推行“多規合一”，確保一張藍圖繪到底。推進實用性村莊規劃編制實施，做到農房建設有規劃管理、基礎設施和公共服務設施建設有計劃、行政村村莊整治有安排、生產生活功能區有合理劃分，預留農村特色產業發展空間、優化村莊功能布局，實現村莊規劃管理基本覆蓋。安排懂專業、懂管理的專業人員組織村莊規劃的實施與管理，初步建立政府組織領導、村委會發揮主體作用、技術單位指導的村莊規劃編制機制。同時，強化鄉村規劃許可管理，建立健全違法用地和建設查處機制。

編輯：汪茵