(三)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。嚴(yán)格新車環(huán)保裝置檢驗(yàn),在新車銷售、檢驗(yàn)、登記等場(chǎng)所開展環(huán)保裝置抽查,保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。構(gòu)建全省機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫并與國(guó)家聯(lián)網(wǎng),溯源超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)、注冊(cè)登記地、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、運(yùn)輸企業(yè)等,倒查責(zé)任主體,實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。推進(jìn)老舊柴油車深度治理,具備條件的安裝污染控制裝置,配備實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置,并與環(huán)保等部門聯(lián)網(wǎng),協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的可免予上線排放檢驗(yàn)。有條件的城市定期更換出租車三元催化裝置。科學(xué)劃定柴油貨車禁(限)行區(qū)域,開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)整治行動(dòng)。采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式,加快淘汰老舊車輛。推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。(省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局等部門參與)

(四)加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶污染防治。開展非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查,劃定非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū),嚴(yán)格管控高排放非道路移動(dòng)機(jī)械,長(zhǎng)春、吉林、四平等空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)地區(qū)2019年底前完成,其他地區(qū)2020年底前完成。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械日常管理,嚴(yán)禁使用超過國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械,地級(jí)城市建成區(qū)施工場(chǎng)所全面開展非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣排放檢測(cè)工作,對(duì)超標(biāo)排放的依法予以查處,對(duì)經(jīng)維修治理后仍不能達(dá)標(biāo)排放的一律停止使用。推動(dòng)內(nèi)河船舶改造,全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)顆粒物排放控制。(省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理能力建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)信息化監(jiān)督管理能力建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng),充分利用科技手段,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)管理,嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu)弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。(省環(huán)保廳牽頭,省質(zhì)監(jiān)局等部門參與)

(六)嚴(yán)格油品質(zhì)量管理。2019年1月1日起,全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,停止銷售低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油,實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。加強(qiáng)車用汽柴油生產(chǎn)和流通領(lǐng)域監(jiān)督管理,開展多部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為,禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分,禁止以化工原料勾兌調(diào)和油,嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)儲(chǔ)存使用非標(biāo)油,堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)。(省發(fā)展改革委、省能源局、省商務(wù)廳牽頭,省環(huán)保廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等部門參與)

五、優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu),推進(jìn)面源污染治理

(一)實(shí)施防風(fēng)固沙綠化工程。建設(shè)防沙帶生態(tài)安全屏障,重點(diǎn)加強(qiáng)天然林保護(hù)二期、“三北”防護(hù)林五期建設(shè)、草原保護(hù)和防風(fēng)固沙。推廣保護(hù)性耕作、林間覆蓋等方式,抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚(yáng)塵。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中,將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠。建設(shè)城市綠道綠廊,實(shí)施“退工還林還草”,大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率,2020年達(dá)到41%以上。(省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省農(nóng)委、省國(guó)土資源廳、省畜牧局等部門參與)

(二)推進(jìn)露天礦山綜合整治。開展露天礦山綜合整治,全面完成露天開采礦山摸底排查。2018年底前,對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃,污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山,依法予以關(guān)閉。對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山,依法責(zé)令停產(chǎn)整治,整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉。對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山,要加強(qiáng)修復(fù)綠化,減塵抑塵。加強(qiáng)矸石山治理。(省國(guó)土資源廳牽頭,省安監(jiān)局、省煤監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),省環(huán)保廳等部門參與)

(三)加強(qiáng)城市揚(yáng)塵綜合治理。嚴(yán)格實(shí)施建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理,2018年底前,各地建立施工工地管理清單。建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度,揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)。因地制宜穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。加強(qiáng)城區(qū)建筑施工場(chǎng)所監(jiān)管,對(duì)不達(dá)標(biāo)的施工場(chǎng)所限期整改。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系,情節(jié)嚴(yán)重的,列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。繼續(xù)推進(jìn)城市綠化硬化,2019年底前,地級(jí)及以上城市建成區(qū)全面消除城市裸露地面。建立城市建成區(qū)主要街路保潔清單,大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè),提高道路機(jī)械化清掃率,2020年底前,設(shè)市城市主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%,縣城主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到90%。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理,渣土運(yùn)輸車要密閉。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳等部門參與)

(四)加強(qiáng)秸稈綜合利用和氨排放控制。全面加強(qiáng)秸稈禁燒管控,層層壓實(shí)秸稈露天禁燒責(zé)任,建立“縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶”的網(wǎng)格化責(zé)任體系,確保每塊農(nóng)田都有專人包保、專人監(jiān)管。在秸稈焚燒高發(fā)期,全面開展秸稈露天禁燒行動(dòng),加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,對(duì)城市和機(jī)場(chǎng)周邊、高速公路和國(guó)道兩側(cè)、鐵路沿線、森林防火區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭胁婚g斷巡查。制定秸稈露天禁燒責(zé)任追究辦法,對(duì)秸稈禁燒工作不力、秸稈焚燒現(xiàn)象高發(fā)的地區(qū)及相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,加快提升秸稈綜合利用能力。推進(jìn)以秸稈還田為基礎(chǔ)的“五料化”綜合利用,到2020年,全省秸稈綜合利用率達(dá)到85%。(省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

控制農(nóng)業(yè)源氨排放,減少化肥農(nóng)藥使用量,增加有機(jī)肥使用量,實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨排放綜合管控,推廣低蛋白飼料,改進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境,提高畜禽糞污綜合利用率,減少氨揮發(fā)排放。(省農(nóng)委、省畜牧局牽頭,省環(huán)保廳等部門參與)

(五)強(qiáng)化生活源污染治理。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法,嚴(yán)查露天燒烤、焚燒垃圾、燒紙祭祀、違法燃放煙花爆竹等“明火冒煙”行為。加大餐飲業(yè)油煙污染治理力度,嚴(yán)格查處使用焦炭、木材等易產(chǎn)生煙塵污染的爐灶,責(zé)令其改用清潔燃料,餐飲服務(wù)場(chǎng)所、機(jī)關(guān)、學(xué)校食堂大灶要安裝使用高效油煙凈化設(shè)施。(省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng),大幅降低污染排放

(一)開展大氣污染防治秋冬季專項(xiàng)督查。每年10-12月,以長(zhǎng)春、吉林、四平等空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)地區(qū)為重點(diǎn),開展為期3個(gè)月的大氣污染防治秋冬季專項(xiàng)督查行動(dòng)。專項(xiàng)督查行動(dòng)以減少重污染天數(shù)為著力點(diǎn),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,將工作目標(biāo)、任務(wù)措施細(xì)化分解,抽調(diào)全省環(huán)境執(zhí)法人員,實(shí)行異地交叉執(zhí)法、駐地督辦,確保各項(xiàng)措施全部落實(shí)。加大預(yù)警通報(bào)、督辦問責(zé)力度,確保壓力傳導(dǎo)到位,責(zé)任落實(shí)到位。(省環(huán)保廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省能源局等部門參與)

編輯：李丹