近日，洛陽市污染防治攻堅戰三年行動計劃全文發布，詳情如下：

洛陽市污染防治攻堅戰三年行動計劃

（2018—2020 年）

為認真貫徹落實中共中央、國務院和省委、省政府關于全面加強生態環境保護、堅決打好污染防治攻堅戰的重大決策部署，切實解決突出環境問題，加快改善全市環境質量，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要，全面完成省政府下達的目標任務，實現生態文明建設水平與全面建成小康社會目標相適應，根據國家和省工作要求，結合我市實際，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和全國、全省生態環境保護大會精神，加強黨對生態環境保護的領導，牢固樹立并堅持綠色發展理念，全面深化“9+2”工作布局，堅持以改善環境質量為核心，以解決人民群眾反映強烈的突出生態環境問題為重點，堅持目標引領和問題導向，動員各方力量，整合各種資源，壓實各級責任，強化各項舉措，標本兼治優化結構，統籌實施重大專項，依法治污、科學治污、全民治污，堅決打好打贏污染防治攻堅戰，為實現“四高一強一率先”奮斗目標提供生態支撐。

（二）目標指標。到 2020 年，全市主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量明顯改善，環境風險得到有效管控，全市生態文明建設水平與全面建成小康社會目標相適應，為 2035 年生態環境根本好轉、美麗洛陽目標基本實現打下堅實基礎。

1. 2018 年度目標 全市氮氧化物減排 1524 噸，二氧化硫減排 2047 噸。全市 PM 2.5 （細顆粒物）年均濃度達到 69 微克/立方米以下，PM 10 （可吸入顆粒物）年均濃度達到 113 微克/立方米以下，城市區優良天數達到 210 天以上。全市地表水國、省重點監控的 7 個斷面達到或優于Ⅲ類水質斷面比例達到 85%以上；市重點監控斷面達到或優于Ⅲ類水質斷面比例達到 60%以上，地表水劣 V 類水質斷面比例降至 15%以內；全市縣級以上城市集中式飲用水水源地取水水質達標率達到 96%以上；基本消除城市建成區黑臭水體；地下水質量考核點位水質級別保持穩定。基本形成土壤環境監測能力；完成農用地土壤污染狀況詳查；完成省定我市種植結構調整或退耕還林任務，完成省定我市受污染耕地土壤治理與修復示范面積任務；建立建設用地污染地塊名錄；土壤污染防治體系逐步建立，土壤環境風險得到初步控制。

2. 2019 年度目標 全市氮氧化物減排 6445 噸，二氧化硫減排 7451 噸。全市 PM 2.5 （細顆粒物）年均濃度達到 56 微克/立方米以下，PM 10 （可吸入顆粒物）年均濃度達到 105 微克/立方米以下，城市區優良天數達到 230 天以上。偃師市、孟津縣、新安縣、伊川縣、宜陽縣、吉利區 PM 2.5 年均濃度達到 50 微克/立方米以下，汝陽縣、洛寧縣、欒川縣、嵩縣 PM 2.5 年均濃度達到 40 微克/立方米以下。全市地表水國、省重點監控的 7 個斷面達到或優于Ⅲ類水質斷面比例達到 100%，其中伊河潭頭、洛河長水、汝河紫羅山斷面水質達到或優于Ⅱ類；市重點監控斷面達到或優于Ⅲ類水質斷面比例達到 80%以上，地表水劣 V 類水質斷面比例降至 10%以內；全市縣級以上城市集中式飲用水水源地取水水質達標率達到 98%以上；全面消除城市建成區黑臭水體，基本消除縣城建成區黑臭水體；地下水質量考核點位水質級別保持穩定。完成省下達我市受污染耕地安全利用面積任務，累計完成 77%受污染耕地種植結構調整或退耕還林任務，累計完成60%受污染耕地土壤治理與修復示范面積任務；建立污染地塊優先管控名錄；土壤污染防治體系逐步完善，土壤環境風險得到基本控制。

3. 2020 年度目標 全市氮氧化物減排 30220 噸，二氧化硫減排 27880 噸。全市 PM 2.5 （細顆粒物）年均濃度達到 54 微克/立方米以下，PM 10 （可吸入顆粒物）年均濃度達到 95 微克/立方米以下，城市區優良天數達到 260 天以上。偃師市、孟津縣、新安縣、伊川縣、宜陽縣、吉利區 PM 2.5 年均濃度達到 45 微克/立方米以下，汝陽縣、洛寧縣、欒川縣、嵩縣 PM 2.5 年均濃度達到 35 微克/立方米以下。全市地表水國、省重點監控的 7 個斷面達到或優于Ⅲ類水質斷面比例保持 100%，其中伊河潭頭、洛河長水、汝河紫羅山斷面水質保持或優于Ⅱ類；市重點監控斷面達到或優于Ⅲ類水質斷面比例達到 100%，其中伊河鳴皋斷面水質達到或優于Ⅱ類；全市縣級以上城市集中式飲用水水源地取水水質達標率達到 100%；全面消除縣城建成區黑臭水體，基本消除農村地區黑臭水體、坑塘；地下水質量考核點位水質級別保持穩定。

完成一批土壤污染治理與修復示范項目；全面完成受污染耕地安全利用面積、重度污染耕地種植結構調整或退耕還林、受污染耕地治理與修復任務，全市受污染耕地安全利用率力爭達到 100%；污染地塊安全利用率力爭達到 100%；實現土壤環境質量監測點位所有縣（市、區）全覆蓋；重點行業重點重金屬排放量較 2013 年下降 12%，與 2015 年相比實現零增長。全市土壤環境質量總體保持穩定，土壤污染防治體系基本建立，土壤環境風險得到有效控制。

二、堅決打贏藍天保衛戰

認真落實國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，按照汾渭平原大氣污染防治重點區域工作要求，切實加大能源、產業、交通、用地結構調整，突出重型柴油車、工業爐窯、VOCs 三個專項整治，實施秋冬季重污染天氣應急管控，提升監測、監控、執法、科技支撐等基礎能力建設。經過 3 年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協同減少溫室氣體排放，明顯降低 PM 2.5 （細顆粒物）濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善環境空氣質量，明顯增強人民的藍天幸福感。

（一）加快調整能源結構，構建清潔低碳高效能源體系

1. 逐步削減煤炭消費總量

（1）嚴控煤炭消費目標。嚴格落實《洛陽市人民政府辦公室關于印發洛陽市“十三五”煤炭消費總量控制工作方案的通知》（洛政辦〔2017〕104 號），強化電力、煤炭、水泥、化工等重點行業煤炭消費減量措施，淘汰一批能耗高于全國平均水平的低效產能，提高煤炭清潔利用水平。2020年全市煤炭消費總量控制在 2200 萬噸以內，比 2017 年下降15.4%，比 2015 年下降 16%。其中火電行業削減燃煤 250萬噸，非電企業削減燃煤 100 萬噸，居民生活削減燃煤 50萬噸。

編輯：李丹