3.優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)與布局。引導(dǎo)公路貨運轉(zhuǎn)向鐵路、水路貨運。提升滕州港區(qū)、薛城港區(qū)、嶧城港區(qū)、臺兒莊港區(qū)水路及鐵路集疏港運量，減少柴油貨車集疏港運量。2020年采暖季前，礦石、焦炭等大宗貨物原則上不得采用公路運輸。（市交通運輸局、市發(fā)展改革委牽頭）

壓縮大宗物料公路運輸量，新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目，原則上不得采用公路運輸。到2020年，對運輸距離在 400 公里以上的、計劃性較強的煤炭、礦石、焦炭、石油等大宗貨物基本轉(zhuǎn)為鐵路運輸、水路運輸。大幅提高鐵路運輸比例。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市交通運輸局牽頭）

減少重污染天氣期間柴油貨車運輸，涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)要制定應(yīng)急運輸響應(yīng)方案。重污染天氣期間，高排放、老舊柴油貨車原則上禁止上路行駛。（市交通運輸局牽頭）

各區(qū)（市）要組織公安交管、交通運輸、環(huán)保、安監(jiān)、城市綜合執(zhí)法等部門，在貨車通行主要道路、卡口，開展高頻次的綜合執(zhí)法檢查，秋冬季要實施隔日夜查。（市公安局牽頭）

實施運輸綠色化改造。凡是財政資金購買的公交車、公務(wù)用車及市政、環(huán)衛(wèi)車輛全部采用新能源車，力爭到2020年實現(xiàn)全覆蓋。加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車，使用比例力爭達到80%；港口、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。（市交通運輸局、市財政局、市規(guī)劃局、市機關(guān)事務(wù)管理局牽頭）

4.優(yōu)化國土空間開發(fā)布局。到2020年，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到38.9%。（市城市管理局牽頭）

加快荒山荒灘荒地、未利用土地、沙化地、道路兩側(cè)等地的造林綠化，對老化、退化和低效林分進行改造提升，2018—2020年，完成新增、更新和低效林提升改造21.6萬畝。（市林業(yè)局、市國土資源局牽頭）

（二）強化污染綜合防治

1.全面實施排污許可管理。加快推進排污許可證的核發(fā)工作，到2020年完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。（市環(huán)保局牽頭）

2.工業(yè)污染源全面達標排放。持續(xù)推進工業(yè)污染源提標改造。推動實施鑄造等行業(yè)超低排放改造。焦化企業(yè)焦爐實施爐體加罩封閉，并對廢氣進行收集處理。自2020年1月1日起，全面執(zhí)行《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》第四時段大氣污染物排放濃度限值。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，未達標排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。（市環(huán)保局牽頭）

強化工業(yè)企業(yè)無組織排放控制管理，對化工、建材、火電、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐開展無組織排放排查，建立管理臺賬，組織制定無組織排放改造規(guī)范方案。對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移以及企業(yè)生產(chǎn)工藝過程等無組織排放提出管控要求，2019年底前各區(qū)（市）基本建成平臺聯(lián)網(wǎng)的視頻監(jiān)控、空氣微站。結(jié)合我市空氣質(zhì)量改善目標要求，制定重點工業(yè)企業(yè)無組織廢氣環(huán)境執(zhí)法操作辦法，委托第三方機構(gòu)開展無組織排放控制績效評估。（市環(huán)保局牽頭）

大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。有條件的工業(yè)聚集區(qū)要建設(shè)集中的噴涂工程中心，并配備高效治理設(shè)施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。（市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)保局）

建筑市場主體“黑名單”。試行將“落實揚塵污染控制措施、落實渣土車運輸管控措施”等污染控制措施納入程招投標文件，嚴格落實施工工地和渣土車的揚塵控制措施。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局牽頭）

強化道路揚塵污染治理。大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè)，提高城市道路機械化清掃和灑水比例，2020年底前，城市建成區(qū)達到90%以上。深入推進城市道路深度保潔工作，到2020年，城市主次干路達到深度保潔標準。（市城市管理局牽頭）

加強渣土車輛管控，嚴格落實渣土運輸車輛全密閉化和清潔化措施，規(guī)范渣土運輸車輛通行的時間和路線，對不符合要求上路行駛的按上限處罰并取消渣土運輸資格。（市城市管理局、市公安局、市交通運輸局牽頭）

推廣道路積塵負荷走航檢測等先進路面積塵實時監(jiān)控技術(shù)。實施降塵考核，各區(qū)（市）平均降塵量不得高于9噸/月平方公里。（市環(huán)保局牽頭）

推進露天礦山綜合整治。2018年底前全面完成露天生產(chǎn)礦山摸底排查，建立管理臺賬。對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責令停產(chǎn)整治，按照“一礦一策”制定整治方案，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，未通過驗收的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強制關(guān)閉。強化企業(yè)治理主體責任，開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理，到2020年，全市大中型綠色礦山比例力爭達到80%。對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復(fù)綠化，減塵抑塵。原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項目。（市國土資源局牽頭）

強化秸稈禁燒和綜合利用。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，嚴防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣。到2020年，全市秸稈綜合利用率達到97%。（市農(nóng)業(yè)局牽頭）

減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用量，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長。提高化肥利用率，到2020年，化肥利用率達到40%以上。（市農(nóng)業(yè)局牽頭）

強化畜禽糞污資源化利用，改進養(yǎng)殖場通風環(huán)境，加快微生物處理、臭氣控制等技術(shù)模式應(yīng)用，減少氨揮發(fā)排放。（市畜牧獸醫(yī)局牽頭）

（三）健全大氣環(huán)境管理體系

1.完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系。完成市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級網(wǎng)格污染源清單制定，著力構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)。（市環(huán)保局牽頭）

2.加強污染源執(zhí)法監(jiān)管。突出重點時段和重點區(qū)域，配合國家、省開展秋冬季大氣污染強化督查。建立對重點排放源監(jiān)測或者檢測結(jié)果的全程留痕、信息可追溯機制，嚴厲打擊各類數(shù)據(jù)造假和質(zhì)控不符合要求等行為。健全完善市、區(qū)（市）兩級公安環(huán)保聯(lián)席會議制度、公安環(huán)保聯(lián)合辦案和移交協(xié)作制度，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。完善生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，嚴厲打擊污染大氣環(huán)境的違法犯罪行為。（市環(huán)保局、市公安局、市法院、市檢察院牽頭）

編輯：李丹