以貫徹落實建筑節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準為主線，創(chuàng)新工作機制，嚴格實施規(guī)劃方案階段、初步設(shè)計審查階段、施工圖審查階段的建筑節(jié)能專項審查制度，強化新建建筑節(jié)能全過程的監(jiān)督管理和建筑節(jié)能分部驗收制度，確保新建建筑100%執(zhí)行建筑節(jié)能標準。

六、近期大氣污染治理措施

(一)繼續(xù)深化污染源治理，多種污染物協(xié)同控制

1.強化火電廠污染控制

（1）提高燃氣和生活垃圾焚燒發(fā)電機組煙氣排放標準

提高燃氣和生活垃圾焚燒發(fā)電機組煙氣排放標準。2019年9月底前完成全市燃氣發(fā)電機組和生活垃圾焚燒發(fā)電機組煙氣處理設(shè)施升級改造。燃氣發(fā)電機組氮氧化物排放濃度控制在30mg/m3以下，生活垃圾焚燒發(fā)電機組煙氣氮氧化物排放濃度控制在100mg/m3以下。

（2）完善火電廠煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)，確保排放穩(wěn)定達標

加強日常監(jiān)管、完善煙氣排放在線連續(xù)監(jiān)測儀器的設(shè)置和維護，確保日常監(jiān)管到位，使主要污染物穩(wěn)定達到相應(yīng)標準的排放限值。

2.強化工業(yè)鍋爐污染控制

（1）工業(yè)鍋爐深化改造

10蒸噸/小時以下高污染鍋爐淘汰或清潔能源改造。2019年底前完成自備電廠煤改氣工作，完成燃氣已供達或集中供熱已建成區(qū)域燃煤鍋爐等燃燒設(shè)施淘汰改造工作。

（2）完善生物質(zhì)鍋爐管理

加強現(xiàn)有生物質(zhì)鍋爐排查，完善生物質(zhì)鍋爐臺賬管理制度，嚴厲查處非法改用鍋爐燃料行為。2018年底前完成燃氣已供達或集中供熱已建成區(qū)域生物質(zhì)成型燃料鍋爐及氣化爐淘汰或清潔能源改造。禁止新建擴建生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物質(zhì)氣化爐。

（3）強化工業(yè)鍋爐煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)

20蒸噸/小時以上鍋爐應(yīng)裝設(shè)煙氣排放在線連續(xù)監(jiān)測儀器并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。完善煙氣排放在線連續(xù)監(jiān)測儀器的設(shè)置和維護，確保日常監(jiān)管到位，工業(yè)鍋爐煙氣排放持續(xù)穩(wěn)定達標。

3.強化揮發(fā)性有機物控制

（1）加強重點排放揮發(fā)性有機化合物企業(yè)的監(jiān)管

根據(jù)VOCs排放企業(yè)的揮發(fā)性原輔料使用量、VOCs年排放量、企業(yè)的治理設(shè)施及生產(chǎn)規(guī)模情況，確定新的VOCs重點監(jiān)管企業(yè)名單并定期動態(tài)更新。在VOCs重點監(jiān)管名單中建立有機溶劑使用及揮發(fā)性有機化合物污染控制登記報告制度，督促VOCs重點監(jiān)管企業(yè)建立相應(yīng)的有機溶劑使用臺賬、VOCs治理設(shè)施運行臺賬和揮發(fā)性有機化合物污染控制計劃登記報告表；對其VOCs排放每半年進行一次監(jiān)督性監(jiān)測，督促重點企業(yè)控制VOCs排放。

（2）推動重點VOCs行業(yè)企業(yè)治理技術(shù)改造

按照《東莞市木質(zhì)家具制造和制鞋行業(yè)揮發(fā)性有機化合物污染治理方案》要求，加強全市家具制造及制鞋行業(yè)的VOCs排放企業(yè)治理工作。

進一步加大石油煉制與化工行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）的綜合治理力度，全面推廣泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）技術(shù)。強化石油煉制有機廢氣綜合治理，工藝排氣、儲罐、廢氣燃燒塔（火炬）、廢水處理等生產(chǎn)工藝單元應(yīng)安裝廢氣回收或末端治理裝置。

全面深化印刷、汽車和摩托車制造業(yè)（表面涂裝）、電子設(shè)備制造和塑膠塑料制造等行業(yè)揮發(fā)性有機物排放達標治理工作，涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用密閉一體化生產(chǎn)技術(shù)，統(tǒng)一收集揮發(fā)性有機物廢氣并凈化處理，凈化效率應(yīng)大于90%。鼓勵生產(chǎn)使用符合環(huán)保要求的水基型、非有機溶劑型、低有機溶劑型產(chǎn)品，提高環(huán)保型涂料使用比例。實行低揮發(fā)性有機物含量涂料或膠水使用申報制度。切實保障工業(yè)有機溶劑原輔材料和產(chǎn)品的密閉儲存以及排放VOCs生產(chǎn)工序在固定車間內(nèi)進行。

鞏固完成家具、制鞋企業(yè)VOCs污染整治任務(wù)，基本完成塑膠、印刷行業(yè)“三個一批”整治任務(wù)，完成汽車和摩托車制造業(yè)（表面涂裝）企業(yè)VOCs綜合整治。2018年底前完成全市落后產(chǎn)能VOCs企業(yè)淘汰，完成全市重點VOCs企業(yè)尾氣治理措施提升工程。

（3）全面促進工業(yè)涂裝企業(yè)使用水性涂料

加強對印刷、制鞋、家具、表面涂裝等行業(yè)的VOCs排放達標管理，推進原輔材料水性化改造。重點推進家具、印刷、制鞋、電子及其他工業(yè)涂裝等重點行業(yè)VOCs排放項目水性或低揮發(fā)性有機物含量（VOCs含量低于4%）原輔材料的使用。使用原材料應(yīng)達到相應(yīng)的環(huán)保認證，完善廢氣收集并達到行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準。2018年底前完成印刷行業(yè)和重點工業(yè)涂裝企業(yè)低揮發(fā)性原料改造。

全面推廣使用水性涂料，研究制定現(xiàn)有使用有機溶劑型涂料生產(chǎn)企業(yè)升級改造使用水性涂料生產(chǎn)線財政補助政策。

建立涂料產(chǎn)品政府綠色采購清單，涉及使用涂料、油漆和有機溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設(shè)和維修工程等，優(yōu)先采用低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品；政府主導(dǎo)的建設(shè)工程應(yīng)優(yōu)先選用“綠色施工”企業(yè)。

（4）加強油氣回收工程運行監(jiān)管

建立長效監(jiān)管機制，加強對全市油氣污染治理設(shè)施的現(xiàn)場檢查（每月一次）和監(jiān)督性抽測（年抽測數(shù)量不低于30%）工作，對檢查或抽測不合格的應(yīng)督促企業(yè)進行改正，促使污染治理設(shè)施的規(guī)范運行和穩(wěn)定達標排放。要對油品企業(yè)實行崗前培訓(xùn)制度，規(guī)范操作人員熟練掌握操作程序和動作要領(lǐng)，防止人為泄漏油氣和關(guān)閉運行設(shè)施，確保油氣回收裝備正常運行。督促各鎮(zhèn)街（園區(qū)）環(huán)保部門加強油氣污染治理監(jiān)管，各環(huán)保分局每月應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)運行情況進行1次以上的執(zhí)法檢查，并做好監(jiān)管臺帳記錄，發(fā)現(xiàn)違法行為的，及時依法查處。每半年各環(huán)保分局應(yīng)將檢查和執(zhí)法情況上報市環(huán)保產(chǎn)業(yè)中心備查。加油站、儲油庫、油罐車以及化工企業(yè)儲罐區(qū)全部完成油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保油氣回收效率提高至80%以上。積極推動原油儲油庫、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶油氣回收治理改造，開展原油成品油碼頭油氣回收治理試點。未設(shè)置油氣回收接口的車船等運輸工具，禁止從事相關(guān)產(chǎn)品運輸。

（5）重點監(jiān)管企業(yè)安裝VOCs在線監(jiān)測設(shè)備

確保重點監(jiān)管企業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放長效穩(wěn)定達標，對重點監(jiān)控企業(yè)中單純用活性炭治理的需進行技術(shù)改造，增加長效處理設(shè)施，否則需安裝濃度在線監(jiān)測設(shè)備，同時保證及時更換活性炭，確保安裝治理設(shè)施后能持續(xù)穩(wěn)定達標排放。逐步淘汰污染物排放超標、治理無望的企業(yè)。

編輯：李丹