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重磅!《上海市大氣污染防治條例》修改版發布

時間:2018-12-26 09:57

來源:上海市人民代表大會常務委員會

第六十六條本市有關部門在制定本條例第二十一條、第二十三條規定的產業結構調整指導目錄和淘汰名錄時,應當統籌考慮與長三角區域相關省的協調性。

第六十七條市人民政府應當會同長三角區域相關省,及時組織實施機動車國家排放標準。

市人民政府應當會同長三角區域相關省,根據長三角區域大氣污染防治需要,研究制定區域統一的貨運汽車和長途客車更新淘汰標準,并采取車輛限行等措施,加快淘汰高污染車輛。

第六十八條市交通行政管理部門應當與國家海事部門、長三角區域相關省有關部門加強協作,在本市逐步推進進入上海港的船舶使用低硫油,靠泊船舶采用岸基供電。

第六十九條市人民政府應當會同長三角區域相關省,建立長三角區域重污染天氣應急聯動機制,及時通報預警和應急響應的有關信息,并可根據需要商請相關省、市采取相應的應對措施。

第七十條市生態環境等行政管理部門應當與長三角區域相關省有關部門建立溝通協調機制,對在省、市邊界建設可能對相鄰省、市大氣環境產生影響的重大項目,及時通報有關信息。

第七十一條市人民政府應當會同長三角區域相關省,在防治機動車污染、禁止秸稈露天焚燒等領域,探索區域大氣污染聯動執法。

第七十二條市人民政府應當與長三角區域相關省協商,將下列環境信息納入長三角區域共享:

(一)大氣污染源信息;

(二)大氣環境質量監測信息;

(三)氣象信息;

(四)機動車排氣污染檢測信息;

(五)企業環境征信信息;

(六)可能造成跨界大氣影響的污染事故信息;

(七)各方協商確定的其他信息。

第七十三條市生態環境部門應當加強與長三角相關省的大氣污染防治科研合作,組織開展區域大氣污染成因、溯源和防治政策、標準、措施等重大問題的聯合科研,推動節能減排、污染排放、產業準入和淘汰等方面環境標準的統一。

第七章法律責任

第七十四條違反本條例規定的行為,法律和行政法規已有處罰規定的,從其規定。

第七十五條生態環境部門和其他有關行政管理部門應當依法履行監督管理職責,有下列違法行為的,由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)對應當予以受理的事項不予受理的;

(二)對應當予以查處的違法行為不予查處,致使公共利益受到嚴重損害的;

(三)濫用職權、徇私舞弊的;

(四)違反本條例規定,查封、扣押企事業單位和其他生產經營者的設施、設備的。

第七十六條違反本條例第十八條規定,無排污許可證排放重點大氣污染物或者排放重點大氣污染物超過排放總量指標的,由市或者區生態環境部門責令改正或者限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下罰款;情節嚴重的,由市或者區生態環境部門報請同級人民政府責令停業、關閉。

第七十七條違反本條例第二十三條第二款規定,列入淘汰名錄的行業、工藝或者設備逾期未調整或者淘汰的,相關企業由市或者區經濟信息化行政管理部門報請同級人民政府責令停業、關閉。

第七十八條違反本條例第二十四條第一款規定,大氣污染物處理設施未保持正常使用的,由市或者區生態環境部門責令改正或者限制生產、停產整治,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

違反本條例第二十四條第二款規定,大氣污染物處理設施因維修、故障等原因不能正常使用,未按照規定及時報告的,由市或者區生態環境部門責令改正或者限制生產、停產整治,處一萬元以上五萬元以下罰款。

第七十九條違反本條例第二十五條第二款規定,接受委托的第三方機構,未按照法律、法規和相關技術規范的要求實施污染治理,或者在實施污染治理中弄虛作假的,由市或者區生態環境部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門責令停業整頓,處十萬元以上五十萬元以下罰款,并對其主要負責人處一萬元以上十萬元以下罰款。對造成的環境污染和生態破壞負有責任的,除依照有關法律、法規規定予以處罰外,還應當與造成環境污染和生態破壞的其他責任者承擔連帶責任。。

第八十條違反本條例第二十六條第二款規定,未制訂應急預案的,由市或者區生態環境部門責令改正;對拒不制訂應急預案的單位,可以處二千元以上一萬元以下罰款,并可以建議有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第八十一條有關單位違反本條例第二十九條第三款規定,拒不執行暫停或限制生產措施的,由市或者區生態環境部門處二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不執行揚塵管控措施的,由建設、交通、房屋等有關行政管理部門或城管執法部門依據各自職責處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不執行機動車管控、禁止燃放煙花爆竹措施的,由公安機關依照有關規定予以處罰。

第八十二條違反本條例第三十二條第一款、第二款規定,未按照規定配置、使用大氣污染物排放在線監測設備或者拒絕納入統一監測網絡,或者未保持在線監測設備正常運行的,由市或者區生態環境部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產整治。

第八十三條違反本條例第三十三條第一款規定,未按照規定公布單位環境信息的,由市或者區生態環境部門責令公開,處二萬元以上二十萬元以下罰款。

第八十四條違反本條例第三十六條第三款、第六十二條第四款規定,在市人民政府規定的期限屆滿后繼續使用高污染燃料的,由市或區生態環境部門責令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設施,處二萬元以上二十萬元以下罰款。

違反本條例第三十六條第四款規定,使用燃料不符合國家和本市規定的有關強制性標準和要求的,由市或者區生態環境部門責令改正,處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。

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編輯:李丹

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