牽頭單位：市發改委。

配合單位：市住房和城鄉建設局、市城市管理局、市生態環境局、市市場監督管理局。

落實單位：各縣（市、區）政府。

（2）逐步推進熱源半徑內燃煤設施關停。推動關停整合30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公里范圍內小煤電、燃煤鍋爐和未完成低氮改造的各類鍋爐。

牽頭單位：市發改委、市生態環境局。

配合單位：市住房和城鄉建設局、市城市管理局、市市場監督管理局。

落實單位：各縣（市、區）政府。

40．積極推進建筑節能改造

鼓勵城鎮新建居住建筑執行75%節能設計標準，大力發展綠色建筑，到2019年底，全市綠色建筑占新建建筑面積比例達到45%。進一步健全能源計量體系，持續推進供熱計量改革。試點開展農村房屋節能改造，支持農戶在墻體、門窗、屋面、地面等圍護結構中采用節能措施，降低農村房屋采暖能耗。

牽頭單位：市住房和城鄉建設局。

配合單位：市發改委、市委市政府機關事務管理局。

落實單位：各縣（市、區）政府。

（九）打好監測能力提升戰役

堅持考核環境質量、監管企業排污、提供決策支撐3個導向，構建涵蓋全市工業企業、環境空氣質量的監測監控網絡，嚴厲打擊數據造假，為打贏大氣污染防治攻堅戰提供科技支撐和保障。

41．加快構建工業企業全方位監控體系

（1）強化有組織排放監控。對全市第二次污染源普查的涉氣企業進行全面篩查，2019年9月底前，滿足建設標準（含無組織排放治理后，設置集氣罩并配備除塵設施的工業企業）的排污單位,實現在線監控“應安盡安”。其中，火電、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦化等持有排污許可證的涉氣工業企業，以及35蒸噸/時以上燃煤鍋爐、20蒸噸/時以上燃氣、燃油、生物質鍋爐，全部完成自動監控設施建設。

（2）加強無組織排放監控。2019年9月底前，在全市電力、鋼鐵、水泥、焦化、陶瓷、工業窯爐等行業開展無組織排放監測試點。依據《環境空氣降塵測定重量法（GB/T15265—94）》《大氣污染物無組織排放監測技術導則（HJ/T 55—2000）》的相關技術要求，根據企業（園區）的占地面積、秋冬季的主要氣象條件、企業產塵量，在廠區內重點工段、主導風向下風向按照網格布點法布設降塵收集裝置，定期測定降塵量；按照無組織點位扇形布設的要求在主導風向下風向布設TSP或PM10、PM2．5自動監測設備，動態監控廠區無組織排放情況。

（3）開展VOCs排放監控。構建工業企業VOCs排放監控體系，依據《固定污染源廢氣非甲烷總烴連續監測系統技術要求及檢測方法（HJ 1013—2018）》，制定VOCs在線監控設備安裝、運行、比對及聯網技術規范；將包裝印刷、工業涂裝、化工等VOCs 排放重點企業納入重點排污單位名錄，2019年12月底前，安裝VOCs排放自動監控設備并與生態環境部門聯網，實現現代煤化工等行業LDAR相關無組織排放數據與環保監管部門共享，基本實現涉VOCs重點企業排放監控全覆蓋。

牽頭單位：市生態環境局。

配合單位：市市場監督管理局。

落實單位：各縣（市、區）政府。

42．進一步完善空氣質量監測網絡

2019年底前，全市產業集聚區、工業園區設置環境空氣質量監測站點, 實現市、縣、鄉和產業集聚區、工業園區空氣質量監測全覆蓋。加強降塵量監測，全市所有鄉鎮全面布設降塵量監測點位，提高揚塵污染防治監測能力。

牽頭單位：市生態環境局。

配合單位：市財政局。

43．強化監測監控數據質量控制

（1）開展環境在線監控數據質量監督檢查專項行動。加強對現場端設備的運行維護、監督檢查、比對監測等工作行為的監督，不斷規范自動監控數據的可靠性，嚴防數據造假。對排污單位弄虛作假，運行維護不到位、篡改、偽造、干擾監測數據的，依法從嚴處罰，依紀追究責任。

（2）加強對社會環境監測和運維機構監管。建立健全質控考核與環境監測量值傳遞溯源體系，建立“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度，嚴厲懲處環境監測數據弄虛作假行為。對不當干預監測行為的，依紀依法從嚴處罰，追究責任。

牽頭單位：市生態環境局。

配合單位：市市場監督管理局、市公安局。

落實單位：各縣（市、區）政府。

44．加強大氣污染科技支撐

（1）提升綜合觀測能力。2019年底前，完成全市主要氣流通道和重點地區顆粒物及光化學組份綜合觀測網，將大氣科研成果與污染成因解析業務化應用相結合，不斷提高觀測數據挖掘研究能力，為研究區域大氣污染成因、演變及溯源提供基礎數據，為污染控制及治理提供科學導向。

（2）進一步提升空氣質量預測預報能力。加強預測預報人才隊伍建設，開展各類形式的技術培訓，形成市、縣一體化預測預報作業及會商機制，實現以城市為單位的7天預報能力，開展秋冬季10—15天中長期預報，進一步提升秋冬季重污染天氣預測能力，開展重污染管控效果預測和評估技術研究，充分發揮市、縣重污染應急聯動執行技術支撐作用。

（3）提升大氣污染防治干預能力。加強大氣氣溶膠光學厚度衛星及長航時無人機遙感技術研發和應用，加強大氣污染氣象條件評估和減排效果評估。開展人工增雨（雪）改善空氣質量科學試驗與研究，評估人工影響天氣干預空氣質量效果。

（4）加強大氣污染防治科技支撐能力。鼓勵各縣（市、區）依托專業技術部門，開展大氣污染成因、污染治理和達標規劃研究，開展“一市一測”“一企一策”及行業控制標準、行業污染物排放管控技術等科技攻關；充分利用科學家團隊跟蹤技術服務力量加強污染治理科學性指導，為全市大氣污染防治攻堅戰提供科技支撐。

牽頭單位：市生態環境局、市氣象局。

編輯：李丹