為進(jìn)一步加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，落實(shí)企業(yè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)主體責(zé)任，近日，河北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。

指導(dǎo)意見明確提出，各地要聚焦藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和白洋淀生態(tài)環(huán)境治理、渤海綜合治理等重點(diǎn)戰(zhàn)役，把生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落到實(shí)處。完善辦案機(jī)制、創(chuàng)新辦案舉措、推進(jìn)辦案實(shí)踐，全省初步形成賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償辦案機(jī)制，提升辦案質(zhì)量和水平，對重大生態(tài)環(huán)境損害賠償案件實(shí)現(xiàn)應(yīng)立盡立、應(yīng)賠盡賠。

據(jù)介紹，2018年7月，省委、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《河北省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，我省成為全國較早開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的省份。不斷深化改革，我省逐步完善了生態(tài)環(huán)境損害賠償案件調(diào)查、磋商、資金管理等系列制度，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。2019年，全省共啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件40件、辦結(jié)12件、賠償金額3035萬元，辦案數(shù)量和賠償金額較2018年大幅增長;承德市外來非法傾倒危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境損害賠償案入選全國生態(tài)損害賠償磋商典型案例。

加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。《指導(dǎo)意見》提出，各地要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理，形成線索清單、案件清單、辦案臺賬，逐步建立“兩清單、一臺賬”的案件管理模式。各地要對照《實(shí)施方案》明確的應(yīng)當(dāng)依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的情形，主動(dòng)收集案件線索，及時(shí)形成案件線索清單。要及時(shí)分析研究線索清單，聚焦突發(fā)環(huán)境事件，非法排放、傾倒和處置危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物，長期超標(biāo)排放大氣、水污染物等案件，對符合規(guī)定情形的及時(shí)立案，形成案件清單，對嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的違法排污、非法傾倒等生態(tài)環(huán)境損害行為及時(shí)依法依規(guī)追究賠償責(zé)任。各市生態(tài)環(huán)境局對已經(jīng)立案的案件，要建立辦案臺賬，加強(qiáng)調(diào)度，對社會(huì)影響大、污染嚴(yán)重的重點(diǎn)案件集中攻堅(jiān)，有序有力有效推進(jìn)案件辦理，提高辦案環(huán)境效益、法律效益和社會(huì)效益。

為進(jìn)一步理順辦案機(jī)制，凝聚辦案合力，《指導(dǎo)意見》提出，要建立生態(tài)環(huán)境部門內(nèi)部協(xié)同機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境部門與法院、檢察院、公安、財(cái)政等部門的橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化省、市、縣生態(tài)環(huán)境部門的縱向幫扶機(jī)制，完善督察考核機(jī)制，將生態(tài)環(huán)境損害賠償工作納入各市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)體系。

堅(jiān)持依法辦案，提升辦案質(zhì)量。《指導(dǎo)意見》要求各地發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害賠償事件后，要第一時(shí)間介入，及時(shí)調(diào)查取證，必要時(shí)要采取證據(jù)保全措施;加強(qiáng)鑒定評估，準(zhǔn)確量化生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額;落實(shí)損害賠償責(zé)任，依法追究賠償義務(wù)人承擔(dān)修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償損失、停止侵害等法律責(zé)任，拒不執(zhí)行的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施生態(tài)環(huán)境信用懲戒;修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)賠償義務(wù)人自行或委托第三方及時(shí)開展修復(fù)，賠償義務(wù)人造成的生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的，要及時(shí)組織實(shí)施替代修復(fù)。通過依法辦案，確保生態(tài)環(huán)境損害賠償案件實(shí)現(xiàn)追責(zé)到位、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)到位。

省生態(tài)環(huán)境廳將開展生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐⒅贫葎?chuàng)新、辦案能手評選活動(dòng)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，讓“環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)”理念深入人心。

編輯：陳偉浩