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《青藏高原生態屏障區生態保護和修復重大工程建設規劃(2021-2035年)》印發

時間:2021-12-21 09:51

來源:國家發展改革委

第一節

自然概況

青藏高原雄踞亞洲大陸中部,被譽為世界屋脊。該區域是全球氣候變化的敏感區,是我國重要的生態安全屏障、戰略資源儲備基地和高寒生物種質資源寶庫,在維護國家生態安全、維系中華民族永續發展過程中具有不可替代的特殊地位。地形地貌復雜多樣。青藏高原是世界上海拔最高、最年輕的高原,平均海拔超過 4000 米。其地貌格局是邊緣高山環繞、峽谷深切,內部由高聳的山脈、遼闊的高原面、星羅棋布的湖泊和眾多的水系等組合而成。地勢總體自西北向東南傾斜,山脈綿延、地形復雜,高原內部具有明顯的高程差異,高原面起伏和緩,“遠看似山,近看似川”是高原地貌特征的生動寫照。

高原氣候變幻多端。青藏高原垂直差異的氣候影響遠遠超過水平地帶作用,由于海拔高、空氣稀薄、大氣潔凈等因素影響,該區域是地球上同緯度最寒冷的地區,年均氣溫僅1.37℃,也是全國太陽輻射的高值區,太陽總輻射達 5400—8000 兆焦/(平方米?年)。受西南季風、東南季風和西風環流的影響,干濕季分明,降水量空間分布極不均勻,年降水量在20—4500 毫米之間,自東南向西北逐漸減少,既有我國降水最少的地區,也有我國的多雨中心。中華水塔孕育江河。青藏高原孕育了黃河、長江、瀾滄江-湄公河、雅魯藏布江、怒江-薩爾溫江、獨龍江、塔里木河、恒河、印度河、阿姆河等 10 條重要河流,集水面積 50 平方公里以上的河流有 13266 條,水面 1 平方公里及以上的湖泊 1129個,湖泊總面積約占全國的 49.5%,是我國乃至亞洲水資源產生、儲存和運移的戰略要地。青藏高原也是我國現代冰川集中分布地區,發育有現代冰川 36793 條,冰川面積占全國的84%,是除極地冰蓋以外全球第二大冰川聚集地。

高原土壤年輕脆弱。因氣候、植被等自然要素空間差異顯著,青藏高原的成土條件和土壤類型多種多樣,主要包括高寒草甸土、高山草原土、高山寒漠土和亞高山草甸土等土壤類型,且具有明顯的高原三向地帶性特征(即緯度地帶性、經度地帶性和垂直地帶性)。土壤發育仍處于新的成土過程中,地表物質遷移頻繁,土壤發生層不穩定,具有成土層薄、層次簡單、粗骨性強、風化程度低、水分不足、抗蝕能力弱、耕作層富鉀缺氮少磷等特點。

生態系統豐富多樣。青藏高原自然生態系統類型復雜多樣,分布有森林、灌叢、高寒草原、高寒草甸和荒漠等多種陸地生態系統,還相間了湖泊和沼澤等濕地生態系統,構成了豐富的生態系統多樣性和景觀多樣性。其中,草原生態系統約占高原總面積的 60%,荒漠和雪山冰川生態系統約占高原總面積的 20%,還分布了我國少有的原始林區,原始森林和天然次生林占森林面積的 96%以上。青藏高原是全球生物多樣性最豐富5的地區之一,羌塘-三江源、岷山、喜馬拉雅東南部等區域是我國生物多樣性保護優先區域,分布特有種子植物 3760 余種、脊椎動物 280 余種,其中珍稀瀕危高等植物 300 余種、珍稀瀕危動物 120 余種。

第二節 生態保護和修復成效

黨中央、國務院歷來對青藏高原生態保護和修復工作高度重視。特別是黨的十八大以來,習近平總書記等中央領導同志站在保障中華民族永續發展的戰略高度,多次就加強青藏高原生態保護和修復工作作出重要指示批示。各地區、各部門認真學習貫徹習近平生態文明思想,全面加強自然生態系統保護,持續推進天然林資源保護、退牧還草、退耕還林還草、西藏生態安全屏障保護與建設、三江源生態保護和建設、祁連山生態保護與綜合治理等重點工程建設,有效促進了區域生態質量和服務功能的穩步提升,青藏高原生態安全屏障全面構筑。

生態系統質量逐步改善。青藏高原生態系統惡化趨勢得到有效遏制,工程區生態質量逐步改善。約 47%的草原綜合植被蓋度明顯增加,32%以上的草原凈初級生產力明顯增加。森林面積和森林蓄積分別提高到 2310.74 萬公頃和 24.40 億立方米。綜合評價達優、良等級的森林、灌叢和草原面積比例分別提高了 3.9%、1.5%。

生態服務功能穩步提升。青藏高原生態系統服務功能極重要區域面積占國土面積比例增加了約 4 個百分點,草原、森林等自然生態系統碳儲量持續增加。區域沙塵天氣呈下降趨勢,沙塵暴強度有所減弱,局部地區沙化擴大趨勢得到遏制,實現了由“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變。流域生態環境趨向良性,水土資源得到有效保持,洪澇災害、洪水流量和地表沖刷明顯減輕。區域水源涵養功能顯著提升,江河流量基本保持穩定,長江、黃河、瀾滄江等江河上游地表水水質整體上以I、II 類水質為主,確保了“一江清水向東流”。

生物多樣性有效恢復。青藏高原已建成各級自然保護區155 個,占中國陸地自然保護區總面積的 57.56%,三江源、祁連山等區域被列為建立國家公園體制試點,其中三江源已被設為首批國家公園之一,基本涵蓋了高原獨特和脆弱的生態系統及珍稀物種資源。多種野生動植物種群數量明顯回升,西藏藏羚羊種群數量由 1995 年的 5—7 萬只上升到目前的 20 萬只以上;黑頸鶴種群數量由 1995 年的 1000—3000 只上升到目前的7000 只左右,雅魯藏布江中游河谷、若爾蓋大草原成為全球最大的黑頸鶴越冬地;青海湖流域裸鯉資源從 0.3 萬噸左右恢復到 8 萬噸,環青海湖地區共觀測記錄到普氏原羚 2057 只,超過 1988 年同期觀測的 4 倍;雪豹、野牦牛、滇金絲猴等多種動物的種群數量穩步增加,國際上認為早已滅絕的西藏馬鹿被重新發現。

生態保護意識不斷增強。青藏高原生態保護和修復取得的巨大成就,有效促進了當地生產生活環境的逐步改善,各項生態保護補償、重點生態工程建設為群眾帶來了實實在在的收益,人民群眾的幸福感、獲得感持續提升,廣大干群參與生態7保護修復的積極性、主動性不斷增強,“綠水青山就是金山銀山”逐步成為廣大干群內化于心、外化于行的自覺行動,為持續深入推進青藏高原生態保護和修復工作奠定了良好的社會基礎。

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編輯:李丹

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