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黑龍江省公開(kāi)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案(附整改措施清單)

時(shí)間:2017-05-03 15:28

來(lái)源:中國(guó)水網(wǎng)

雞西市整改措施:

1.制定《加強(qiáng)濕地監(jiān)管和生態(tài)恢復(fù)保護(hù)方案》,明確監(jiān)管對(duì)象,開(kāi)展以加強(qiáng)濕地資源本底調(diào)查、總體規(guī)劃修編、監(jiān)測(cè)監(jiān)控以及管護(hù)工作、中俄合作、濕地植被恢復(fù)、濕地保護(hù)宣傳和執(zhí)法檢查為主的濕地保護(hù)與恢復(fù)工作,2016年底前完成。

2.持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,貫徹落實(shí)《黑龍江省濕地管理?xiàng)l例》,繼續(xù)加強(qiáng)退耕還濕地塊的嚴(yán)防死守,加大巡護(hù)力度,防止復(fù)耕及亂開(kāi)濫墾濕地現(xiàn)象。堅(jiān)決制止和打擊破壞濕地、非法開(kāi)墾、獵捕野生動(dòng)物,破壞生態(tài)環(huán)境和自然景觀的各種違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息。

3.實(shí)施17個(gè)退耕還濕、濕地植被恢復(fù)、生態(tài)緩沖帶建設(shè)、湖濱生態(tài)帶建設(shè)項(xiàng)目和自然恢復(fù)等措施,已完成退耕面積552公頃、湖崗植被恢復(fù)30公頃,正在建設(shè)恢復(fù)退化濕地1.7萬(wàn)公頃。

雙鴨山市整改措施:

1.制定《三江平原生態(tài)功能區(qū)濕地面積減少問(wèn)題整改方案》,從加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法、資源巡護(hù)、退耕還濕、人才培養(yǎng)、植被恢復(fù)、濕地清理等多角度推動(dòng)市域內(nèi)濕地保護(hù)與恢復(fù)工作。

2.加強(qiáng)工作督導(dǎo),找準(zhǔn)切入點(diǎn),把方案落到實(shí)處,加快整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

七臺(tái)河市整改措施:

采取喬草混交模式、喬灌草模式及草本模式等補(bǔ)植模式,以及濕地補(bǔ)水、人工補(bǔ)植等措施,達(dá)到濕地植被恢復(fù)的目的,基本滿足濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

鶴崗市整改措施:

1.保護(hù)與恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)功能,防治生態(tài)系統(tǒng)退化,防止生態(tài)環(huán)境惡化。

2.成立濕地保護(hù)管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,制定濕地監(jiān)管和濕地生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)實(shí)施方案,定期深入開(kāi)展監(jiān)督檢查,不定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊在濕地范圍內(nèi)開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等違規(guī)建設(shè)活動(dòng)行為。

3.制定保護(hù)區(qū)管理制度,建立聯(lián)合監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

撫遠(yuǎn)市整改措施:

1.迅速開(kāi)展林地、濕地清理工作,全面查清耕地形成的時(shí)間、原因及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,根據(jù)清查結(jié)果制定還林、還濕規(guī)劃。對(duì)非法開(kāi)墾的林地、濕地一經(jīng)查實(shí),責(zé)令有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處,有效保護(hù)林地、濕地資源。

2.將烏蘇里江沿岸15公里的生態(tài)廊道劃定為濕地保護(hù)小區(qū)。針對(duì)歷史原因形成大面積耕地的現(xiàn)況,“十三五”期間計(jì)劃還濕12萬(wàn)畝。

3.實(shí)施《三江平原東北典型退化濕地恢復(fù)項(xiàng)目》,改善生態(tài)環(huán)境,全面增強(qiáng)生態(tài)功能。

省林業(yè)廳整改措施:

1.明確各級(jí)政府的保護(hù)責(zé)任和相關(guān)部門(mén)的管理職責(zé),通過(guò)名錄管理、產(chǎn)權(quán)登記、理順機(jī)制、規(guī)范措施、合理利用等多種方式手段,全面加強(qiáng)濕地保護(hù)。依法設(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園管理機(jī)構(gòu),明確管理職責(zé)。

2.對(duì)全省的濕地保護(hù)與恢復(fù)、重大工程、可持續(xù)利用示范和能力建設(shè)等進(jìn)行整體規(guī)劃和布局。在國(guó)家林業(yè)局第二次濕地資源調(diào)查黑龍江省泥炭沼澤碳庫(kù)調(diào)查基礎(chǔ)上,制定全省濕地名錄并發(fā)布。完善黑龍江省濕地資源分布圖,制定了黑龍江省濕地圖冊(cè)。

3.編制《濕地監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》用于全省濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立覆蓋全省的濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)濕地資源調(diào)查結(jié)果進(jìn)行周期性的監(jiān)控和復(fù)核。

省農(nóng)墾總局整改措施:

1.成立濕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究。

2.將責(zé)任明確到主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)和責(zé)任人,對(duì)在濕地保護(hù)中工作不力的單位和個(gè)人,按照責(zé)任追究程序嚴(yán)肅追責(zé)。各農(nóng)場(chǎng)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展的建設(shè)項(xiàng)目,必須履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù),在立項(xiàng)過(guò)程中要充分征求濕地保護(hù)主管部門(mén)、自然保護(hù)區(qū)管理局和環(huán)保部門(mén)的意見(jiàn),對(duì)于不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決予以取消,杜絕未批先建、邊批邊建的行為。對(duì)非法占用濕地、破壞野生動(dòng)植物資源的行為堅(jiān)決予以打擊,決不姑息遷就。

3.實(shí)施退耕還濕。采取置換、資金補(bǔ)償?shù)确绞剑攸c(diǎn)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)耕地的退耕還濕還草工作。

4.積極進(jìn)行濕地引水通道建設(shè),增加濕地入水量,增加湖泊的深度和廣度;加強(qiáng)水利工程設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),加固堤防,搞好上游水土保持工作,減少泥沙淤積;恢復(fù)泛濫平原的結(jié)構(gòu)和功能以利于蓄納洪水,保證濕地生態(tài)功能得到有效恢復(fù);發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),減少化肥、農(nóng)藥、除草劑的使用量。

5.把濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入黨委、行政重要工作議程,每年至少開(kāi)展1次至2次加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題宣傳教育活動(dòng),提高全民自覺(jué)維護(hù)生態(tài)安全意識(shí),營(yíng)造自覺(jué)守法良好社會(huì)氛圍。

省森工總局整改措施:

1.在黑龍江東方紅濕地、穆棱東北紅豆杉、老爺嶺東北虎國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)站點(diǎn)、保護(hù)設(shè)施、巡護(hù)設(shè)施設(shè)備、保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所及辦公設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.建立濕地監(jiān)測(cè)站8處,監(jiān)測(cè)點(diǎn)24處。在樺南、雙鴨山、迎春、東方紅、林口、八面通、綏陽(yáng)、穆棱各建立1處監(jiān)測(cè)站、3處監(jiān)測(cè)點(diǎn)。在林口、樺南和八面通建立省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)。建立宣教中心3處,配備宣教設(shè)備3套,宣傳培養(yǎng)500人次。

3.加大東方紅濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、綏陽(yáng)國(guó)家濕地公園和東方紅南岔湖國(guó)家濕地公園濕地保護(hù)能力建設(shè),同時(shí)在東方紅國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建1處野外培訓(xùn)基地。在東方紅林業(yè)局建立國(guó)家級(jí)濕地可持續(xù)利用示范區(qū);在樺南、迎春林業(yè)局建立2處省級(jí)濕地可持續(xù)利用示范區(qū)。

4.進(jìn)一步完善濕地管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)管理隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),提高綜合管理能力,盡快形成一個(gè)完整、高效的濕地保護(hù)管理體系。建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,依法、科學(xué)地開(kāi)展保護(hù)管理。

5.加大宣傳力度,強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)。依法懲處開(kāi)墾、非法占用和破壞濕地資源的現(xiàn)象,嚴(yán)格控制征占用濕地審批,保證森工林區(qū)濕地?cái)?shù)量、質(zhì)量,越來(lái)越多,越來(lái)越好。

6.有計(jì)劃地開(kāi)展?jié)竦卣{(diào)查監(jiān)測(cè)和科學(xué)研究,建立濕地資源監(jiān)測(cè)體系。繼續(xù)與大專院校和科研單位合作,采用新技術(shù)和新設(shè)備提高濕地保護(hù)和監(jiān)測(cè)質(zhì)量。通過(guò)深入研究和常年監(jiān)測(cè),掌握濕地變化動(dòng)態(tài),為保護(hù)和合理利用濕地資源提供科學(xué)依據(jù)。制定區(qū)域性濕地保護(hù)和恢復(fù)規(guī)劃,使?jié)竦刭Y源得到有效地保護(hù)和恢復(fù),通過(guò)科學(xué)評(píng)估,合理地利用濕地資源。

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編輯:趙凡

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