二、促進產業(yè)和能源結構優(yōu)化升級

3.推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。全面落實《濱州市推進工業(yè)轉型升級的實施意見》,深入實施《濱州市五大傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級行動計劃》,實施工業(yè)強基工程,加快淘汰落后產能,通過采用先進適用節(jié)能低碳環(huán)保技術改造提升冶金、化工、紡織、輕工、機械等傳統(tǒng)產業(yè)。實施“六個一”工程,針對高端鋁業(yè)、新型化工、糧食加工、家紡紡織產業(yè),每個產業(yè)編制一個中長期發(fā)展規(guī)劃、組建一個專家咨詢委員會、設立一支政府引導基金、打造一個公共服務平臺、用好一個行業(yè)協會、成立一個領導小組。對接省新舊動能轉換重大工程提出的“十大產業(yè)”,重點策劃濱州市高端鋁材產業(yè)基地、北部高端化工園區(qū)等一批新“四化”項目,利用大數據推動信息化和工業(yè)化深度融合,培育新業(yè)態(tài),實現工業(yè)轉型升級,形成結構優(yōu)化、高效生態(tài)、布局合理、競爭優(yōu)勢明顯的現代升級版工業(yè)體系。以打造綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產品和綠色供應鏈等為重點,構建綠色制造體系,推進產品全生命周期綠色管理,不斷優(yōu)化工業(yè)產品結構。支持重點行業(yè)改造升級,鼓勵企業(yè)瞄準國際國內同行業(yè)標桿全面提高產品技術、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案產能嚴重過剩行業(yè)的增加產能項目。強化節(jié)能環(huán)保標準約束,嚴格行業(yè)規(guī)范、準入管理和節(jié)能審查,對電力、鋼鐵、建材、有色、化工、石油石化、印染、造紙、制革、染料、焦化、電鍍、農副食品加工、原料藥制造、農藥等行業(yè)中,環(huán)保、能耗、安全等不達標或生產、使用淘汰類產品的企業(yè)和產能,要依法依規(guī)有序退出。實施逐步加嚴的污染物排放標準,推動企業(yè)科技進步,提高清潔生產和污染治理水平。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保倒逼引導作用,優(yōu)化產業(yè)布局,推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,提升產業(yè)層次和核心競爭力。(牽頭單位:市經濟和信息化委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局,參加單位:市科技局、市財政局、市國資委、市質監(jiān)局、市海洋與漁業(yè)局)

4.大力發(fā)展服務業(yè)和新興產業(yè)。加快發(fā)展壯大新材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物產業(yè)、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè),推動新領域、新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。進一步推廣云計算技術應用,新建大型云計算數據中心能源利用效率(PUE)值優(yōu)于1.5。鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術咨詢、系統(tǒng)設計、設備制造、工程施工、運營管理、計量檢測認證等專業(yè)化服務,全力推動第三方物流、金融、科技服務、信息服務、軟件及服務外包等生產服務業(yè)實現轉型升級,全力提升旅游、健康養(yǎng)老、文化產業(yè)、體育產業(yè)、人員培訓、社區(qū)服務等生活性服務業(yè)能級檔次。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè),鞏固山東(長山)節(jié)能環(huán)保產業(yè)示范基地建設成果,培育2家節(jié)能環(huán)保產業(yè)領軍企業(yè),到2020年,全市節(jié)能環(huán)保產業(yè)年產值達到50億元。推動創(chuàng)新改革,以服務業(yè)綜合改革試點和泰山產業(yè)領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為切入點,著重在新業(yè)態(tài)、新模式成長中培育新的經濟增長點,促進服務業(yè)擴大規(guī)模、優(yōu)化結構,加快形成以服務經濟為引領的發(fā)展新格局。發(fā)揮政府引領作用和市場主導作用,加強先進適用生態(tài)環(huán)保技術的研發(fā)、示范和推廣,加快推進生態(tài)環(huán)保公共服務平臺和基地建設,以新技術、新工藝和新產品為依托,積極培育生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略性新興產業(yè)。到2020年,服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重提高到46%。(牽頭單位:市服務業(yè)發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市經濟和信息化委、市環(huán)保局,參加單位:市科技局、市質監(jiān)局、市統(tǒng)計局等)

5.調整優(yōu)化能源結構。努力壓減煤炭消費總量,逐步降低煤炭消費比重。大力推動煤炭清潔高效利用,推廣使用優(yōu)質煤、潔凈型煤,推進煤改氣、煤改電,鼓勵利用可再生能源、天然氣、電力等優(yōu)質能源替代燃煤使用。協調推進風電開發(fā),推動太陽能大規(guī)模發(fā)展和多元化利用,增加清潔低碳電力供應。對超出規(guī)劃部分可再生能源消費量,不納入能耗總量和強度目標考核。在居民采暖、工業(yè)與農業(yè)生產、港口碼頭等領域推進天然氣、電能替代,減少散燒煤和燃油消費。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市經濟和信息化委,參加單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市質監(jiān)局、市統(tǒng)計局、市機關事務局、市海洋與漁業(yè)局等)

三、突出抓好重點領域節(jié)能

6.加強工業(yè)節(jié)能。推進實施“工業(yè)綠動力”計劃,加快高效煤粉鍋爐、新型水煤漿鍋爐和太陽能集熱系統(tǒng)等新能源在工業(yè)領域的應用,推進煤炭清潔化利用和新能源高效利用。開展重點用能單位能源計量審查活動,加強重點用能單位能源計量器具配備管理。實施能效“領跑者”制度,樹立行業(yè)標桿,提高能源利用效率。加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè),分行業(yè)制定改造目標、突破的關鍵技術、做強的新特優(yōu)產品,完善產業(yè)鏈條,培育產業(yè)集群。實施工業(yè)能效對標行動,在重點耗能行業(yè)全面推行能效對標。加強高耗能行業(yè)能耗管控,推進企業(yè)能源管理中心建設。推進新一代信息技術與制造技術融合發(fā)展,提升工業(yè)生產效率和能耗效率。推動可再生能源在工業(yè)園區(qū)的應用,將可再生能源占比指標納入工業(yè)園區(qū)考核體系。到2020年,工業(yè)能源利用效率和清潔化水平顯著提高,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗逐年降低,電力、鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工、輕工、紡織、機械等重點耗能行業(yè)能源利用效率達到或接近國內先進水平。(牽頭單位:市經濟和信息化委,參加單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市環(huán)保局、市商務局、市質監(jiān)局等)

7.推動建筑節(jié)能。加強綠色建筑全過程監(jiān)管,縣城以上城市的中心城區(qū)規(guī)劃建設用地范圍內,新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑規(guī)劃、設計標準。城市新區(qū)按照綠色生態(tài)城區(qū)要求規(guī)劃、建設,加快綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)建設,推動綠色建筑由單體向區(qū)域發(fā)展、由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。執(zhí)行省綠色建材評價標識制度,以政府辦公建筑、保障性住房、公益性建筑及綠色建筑與建筑節(jié)能示范為抓手,積極推廣綠色建材。積極開展綠色施工科技示范工程創(chuàng)建,加快工程施工“綠色化”進程。繼續(xù)推進建筑節(jié)能全過程閉合監(jiān)管,嚴格執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能65%標準,試點開展超低能耗建筑示范建設。推動太陽能、地熱能等在建筑中的深度復合利用,100米及以下住宅和集中供應熱水的公共建筑全部推行太陽能光熱建筑一體化。繼續(xù)實施既有建筑節(jié)能改造。加強市級建筑能耗監(jiān)測平臺運維及數據應用,為落實建筑能耗限額制度奠定基礎。探索建立建筑節(jié)能市場機制,鼓勵推行合同能源管理、PPP等節(jié)能服務新模式。大力推動裝配式建筑發(fā)展,建立健全裝配式建筑發(fā)展政策、管理制度,以發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結構建筑為重點,發(fā)展現代木結構建筑為特色,推行標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用,開展裝配式建筑產業(yè)基地、示范項目建設。市城市規(guī)劃區(qū)內新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房等項目全面實施裝配式建造,政府投資工程應使用裝配式技術進行建設,新建高層住宅實行全裝修。在土地供應時,將發(fā)展裝配式建筑的相關要求列入建設用地規(guī)劃條件和項目建設條件意見書中,納入供地方案,并落實到土地出讓文件中。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、市規(guī)劃局,參加單位:市發(fā)展改革委、市經濟和信息化委、市國土資源局、市林業(yè)局、市機關事務局等)

編輯：程彩云