要加快推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展為核心，以支撐打好污染防治攻堅戰(zhàn)為重點，堅持政府引導、市場主導，積極推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強模式與機制創(chuàng)新，充分釋放生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求，努力為社會生產(chǎn)生活提供更為優(yōu)良的環(huán)境產(chǎn)品和服務，打造高質(zhì)量發(fā)展新增長點。

一是實施大工程大投入。以打好污染防治攻堅戰(zhàn)七大標志性戰(zhàn)役為重點，推進非電行業(yè)超低排放改造、散煤治理和北方地區(qū)清潔取暖工程、土壤污染修復與固體廢物污染治理等重大工程建設，以大工程帶動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。指導各地做好污染防治攻堅項目儲備規(guī)劃，及時向社會公開項目信息與投資需求。建立健全中央環(huán)保投資項目儲備庫。健全財政專項資金支持項目績效考評體系，將工程實施進展、運維效率、服務效果等納入考評。

二是加強生態(tài)環(huán)境科技標準建設。加快制修訂重點行業(yè)水、大氣污染物排放標準和規(guī)范，充分發(fā)揮標準對生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預期引領和倒逼作用。加強重點實驗室、工程技術中心、科學觀測研究站、高端智庫等生態(tài)環(huán)境保護科技創(chuàng)新平臺建設。圍繞生態(tài)環(huán)保科技成果轉化技術評估、二次開發(fā)、技術交易、產(chǎn)業(yè)孵化全鏈條，整合生態(tài)環(huán)境領域成果轉化綜合服務資源，加快建立國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉化綜合服務平臺。

三是推進生態(tài)環(huán)境治理模式創(chuàng)新。探索開展生態(tài)環(huán)境導向城市開發(fā)(EOD)模式，推進生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，打造不同領域標桿示范項目。以工業(yè)園區(qū)、小城鎮(zhèn)為重點，推行生態(tài)環(huán)境綜合治理托管服務，啟動一批生態(tài)環(huán)境綜合治理托管模式試點。規(guī)范生態(tài)環(huán)境領域政府和社會資本合作(PPP)模式，加快出臺《關于打好污染防治攻堅戰(zhàn) 推進生態(tài)環(huán)境領域政府和社會資本合作的實施意見》，采取多種方式支持對污染防治攻堅戰(zhàn)目標支撐作用強、生態(tài)環(huán)境效益顯著的PPP項目。

四是加強行業(yè)規(guī)范引導。依托行業(yè)協(xié)會、科研機構等研究發(fā)布生態(tài)環(huán)境治理項目基準收益率，引導行業(yè)投資合理收益。分類制定出臺生態(tài)環(huán)境項目技術標評標指南，加大生態(tài)環(huán)境技術和生態(tài)環(huán)境效果評價分值權重，有效防止惡性低價中標。推進高效除塵、污染場地修復、揮發(fā)性有機物(VOCs)治理設備與材料等領域團體標準的制定和發(fā)布，提高生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準化水平。當前生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨非常好的機遇，具有良好的發(fā)展條件和支撐，一定要大力推動、加快發(fā)展。

大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。

充分將大數(shù)據(jù)應用于“放管服”改革，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推動部門與企業(yè)、部門與群眾之間的數(shù)據(jù)共享與交流，讓數(shù)據(jù)為老百姓“跑腿辦事”，為企業(yè)“貼心服務”。

一是積極推動生態(tài)環(huán)境公共服務平臺建設。結合正在實施的生態(tài)環(huán)境信息化建設，依托生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，盡快編制行政審批系統(tǒng)整合共享方案，逐步構建實體政務大廳、網(wǎng)上辦事、移動客戶端等多種形式有機結合的公共服務平臺，推進審批事項向網(wǎng)上辦事延伸，力爭實現(xiàn)“一站式、全流程”網(wǎng)上辦事服務，真正實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。

二是積極參與建設全國一體化政務服務平臺。全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議要求，打造全國一體化政務服務平臺，在三年內(nèi)實現(xiàn)國務院部門數(shù)據(jù)共享、滿足地方普遍性政務需求，五年內(nèi)政務服務事項全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。生態(tài)環(huán)境部門要按照國務院統(tǒng)一部署，積極配合開展全國一體化政務服務平臺建設工作，超前謀劃，加強研究，加快推動政務服務平臺整合接入工作，推進審查事項、辦事流程、數(shù)據(jù)交換等標準化建設。

三是高度重視信息安全工作。生態(tài)環(huán)境審批和服務事項向網(wǎng)上集中，為企業(yè)和群眾辦事提供了方便，也對數(shù)據(jù)信息安全提出了更高要求。要采取有效的安全防范措施，做好安全檢查和風險評估，切實保障政務網(wǎng)站及行政審批系統(tǒng)的網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全，筑牢生態(tài)環(huán)境信息平臺建設和數(shù)據(jù)共享安全防線，有效保護商業(yè)秘密和個人隱私。

四、確保生態(tài)環(huán)境領域“放管服”改革落地見效

深化“放管服”改革是一場從理念到體制的深刻變革，改革越是深入，越會觸及更多利益和矛盾，遇到更多難啃的“硬骨頭”。各級生態(tài)環(huán)境部門要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，迎難而上，真抓實干，全力推動“放管服”改革取得更大成效。

(一)高度重視，落實責任。要切實加強組織領導。各級生態(tài)環(huán)境部門的主要負責同志要親自推動，分管負責同志要具體抓落實，其他負責同志要積極配合、協(xié)力推進，認真組織實施，細化分解任務，一級抓一級、層層抓落實。壓實工作責任，建立完善責任鏈和任務鏈，制定路線圖和時間表，明確時間節(jié)點，做到有布置、有檢查、有驗收，確保改革措施落地見效。突出問題導向，什么問題突出就重點解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，對重點難點問題要制定攻堅計劃，掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦、逐一銷號。

(二)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進。“放管服”改革是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌安排、整體推進。近期，我部將印發(fā)2018年“放管服”改革重點任務分工方案，地方各級生態(tài)環(huán)境部門也要結合實際明確本年度“放管服”改革的重點任務和責任分工。對于今年確定的改革重點任務，要盡快研究制定具體落實措施，加強協(xié)作配合，形成工作合力，確保按時高質(zhì)完成改革任務。各級生態(tài)環(huán)境部門之間要注重溝通銜接，尤其對于下放的行政審批事項，上下級要密切合作，加強統(tǒng)籌，研究制定相關承接和事中事后監(jiān)管措施，確保放得下、接得住。要注重協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進“放管服”改革與機構改革、環(huán)保垂改、生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法改革。

(三)敢于擔當，積極創(chuàng)新。要鼓勵從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。特別是在加強事中事后監(jiān)管、優(yōu)化政府服務方面，支持在吃透改革精神基礎上創(chuàng)新突破，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革上率先取得突破。要尊重并發(fā)揮好基層首創(chuàng)精神，加強指導協(xié)調(diào)，支持基層因地制宜大膽探索，并及時總結推廣改革經(jīng)驗。要認真貫徹中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚⒔∪蒎e糾錯機制，正確對待改革進程中因敢闖敢試出現(xiàn)的過失性錯誤。注意保護敢于擔當、勇于創(chuàng)新的干部，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

編輯：程彩云