對(duì)電廠、鋼鐵、水泥企業(yè)等高架源，從區(qū)域?qū)用娼y(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)措施。對(duì)移動(dòng)污染源，重點(diǎn)調(diào)控老舊車、柴油車等高排放車輛，區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)實(shí)施統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車限行措施。對(duì)低矮面源，重點(diǎn)調(diào)控和監(jiān)管排放控制措施落后的企業(yè)，提升燃煤鍋爐減排效率。對(duì)露天焚燒、露天燒烤等日常管理的污染源，在重污染期間加強(qiáng)監(jiān)管力度。鼓勵(lì)探索行業(yè)或企業(yè)輪流停產(chǎn)，試行應(yīng)急減排的排污交易制度。

加強(qiáng)應(yīng)急措施動(dòng)態(tài)決策管理。完善與周邊地區(qū)的合作與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和能力。重污染天氣高發(fā)季節(jié)，加強(qiáng)城市相關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，做好企業(yè)停限產(chǎn)準(zhǔn)備。充分發(fā)揮應(yīng)急指揮部作用，確保應(yīng)急措施落到實(shí)處。應(yīng)急期間實(shí)施各單位自檢自查與指揮部執(zhí)法檢查相結(jié)合的監(jiān)督方式，對(duì)未按規(guī)定落實(shí)應(yīng)急措施的，依法追究責(zé)任。建立區(qū)域重污染應(yīng)急動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，接入?yún)^(qū)域各政府及相關(guān)部門平臺(tái)，有效支撐重污染天氣應(yīng)對(duì)和重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障的數(shù)據(jù)信息共享、污染趨勢(shì)預(yù)判、污染物成因解析、決策會(huì)商、預(yù)案制定、減排效果評(píng)估和信息發(fā)布等工作。平臺(tái)依據(jù)預(yù)測(cè)污染等級(jí)，自動(dòng)生成“指揮中心-主管部門-相關(guān)企事業(yè)單位”多級(jí)應(yīng)急方案，動(dòng)態(tài)監(jiān)控應(yīng)急措施執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施，確保重污染天氣狀態(tài)下的社會(huì)秩序正常。

實(shí)施季節(jié)性污染排放調(diào)控。開展秋冬季PM2.5污染調(diào)控，實(shí)施重點(diǎn)排放行業(yè)冬季（11月～次年2月）強(qiáng)化減排。研究制定水泥建材、化工等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。結(jié)合排污許可證發(fā)放，力爭(zhēng)將重點(diǎn)行業(yè)冬季污染物排放控制在全年平均排放水平的70%以下。探索開展夏秋季O3污染調(diào)控，以遏制O3污染為目標(biāo)，制定實(shí)施夏秋季（5月～9月）涉O3污染行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。制定實(shí)施火電等高架源區(qū)域NOX管控方案，實(shí)施石化、化工、涂裝、油墨印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)等行業(yè)限產(chǎn)限排的VOCs強(qiáng)化減排方案。

34. 積極參與區(qū)域協(xié)同控制。

加強(qiáng)與環(huán)杭州灣各市及周邊城市，特別是杭州、湖州、上海、蘇州、無錫、南京等城市人民政府和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共享區(qū)域大氣環(huán)境信息，在優(yōu)先控制本地源的基礎(chǔ)上，推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，做好重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障工作。在移動(dòng)源監(jiān)測(cè)方面，建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息管理平臺(tái)，實(shí)行長(zhǎng)三角地區(qū)有關(guān)部門數(shù)據(jù)共享，提高機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管信息化水平。在區(qū)域大氣污染治理、預(yù)警預(yù)報(bào)、重污染天氣應(yīng)急等方面形成聯(lián)動(dòng)工作模式，推進(jìn)區(qū)域形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一監(jiān)管”聯(lián)動(dòng)體系。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法，建立跨行政區(qū)域的環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法行為，加大區(qū)域環(huán)境執(zhí)法力度，協(xié)商解決跨界大氣污染糾紛，建立定期聯(lián)合執(zhí)法制度，統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

35. 推進(jìn)大氣環(huán)境信息公開。

構(gòu)建統(tǒng)一管理、全面聯(lián)網(wǎng)、面向公眾、社會(huì)公開的大氣環(huán)境信息發(fā)布平臺(tái)。在2020年，建設(shè)一套完整的環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫，以更加精細(xì)和智能的方式實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理，推動(dòng)在更高層次、更高水平上應(yīng)用信息化手段為大氣污染防治工作服務(wù)。堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外，擴(kuò)大信息公開范圍，規(guī)范信息發(fā)布模式，提升信息公開的時(shí)效性和權(quán)威性。

完善環(huán)境信息公開機(jī)制，全面推進(jìn)大氣環(huán)境信息公開。及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息，適時(shí)發(fā)布重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息。開展一系列“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”行動(dòng)，建立大氣污染源時(shí)空分布數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)污染源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸、匯總以及其他外部監(jiān)控資源的接入，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的共享、公開及輿情監(jiān)控。建立重污染行業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度，督促重點(diǎn)排污單位及時(shí)、準(zhǔn)確公開排污信息。對(duì)不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的，責(zé)令公開，處以罰款，并予以公告。生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)公開污染源監(jiān)測(cè)、排污費(fèi)征收、環(huán)評(píng)審批、監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急等環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法信息，定期向媒體以及發(fā)展改革、財(cái)政、行業(yè)主管、資產(chǎn)主管等部門通報(bào)企事業(yè)單位環(huán)保違法行為查處結(jié)果以及掛牌督辦案件整改等情況。

積極通過政府網(wǎng)站、公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等多種渠道，公開大氣環(huán)境信息，積極引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，自覺落實(shí)污染防控與治理主體責(zé)任。強(qiáng)化全民法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)公眾參與環(huán)保。加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新媒體建設(shè)，充分利用新媒體互動(dòng)功能，更及時(shí)、便捷地與公眾互動(dòng)，做到“聽”民聲、“答”民疑、“解”民憂。加強(qiáng)信息公開、暢通舉報(bào)渠道，創(chuàng)設(shè)有利于公眾參與監(jiān)督的各種載體。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保社會(huì)組織、志愿者服務(wù)隊(duì)伍的扶持，強(qiáng)化民間環(huán)保隊(duì)伍力量，積極引導(dǎo)民間環(huán)保隊(duì)伍參與大氣污染的監(jiān)督與防治。同時(shí)加大資金投入，通過環(huán)境熱線、環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，引導(dǎo)社會(huì)公眾、新聞媒體廣泛參與。

36. 加強(qiáng)大氣環(huán)境科研能力建設(shè)。

加強(qiáng)大氣環(huán)境科研隊(duì)伍建設(shè)，制定相關(guān)配套政策和人才發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)科技人員培訓(xùn)和國(guó)內(nèi)外交流合作，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次大氣環(huán)境科技創(chuàng)新人才。同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)科研院所和大專院校的合作，積極發(fā)展大氣污染防治聯(lián)合研究顧問組。組建一支集污染成因研究、重污染過程防控和空氣質(zhì)量保障服務(wù)等功能為一體的穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)。

提高大氣環(huán)境管理精細(xì)化水平。構(gòu)建全面、準(zhǔn)確、更新及時(shí)的高分辨率城市大氣污染物排放清單，將源解析工作和排放清單編制業(yè)務(wù)化。開展大氣重污染監(jiān)控及預(yù)警技術(shù)體系研究，提高對(duì)持續(xù)污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力，形成精準(zhǔn)化空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)模式和重污染分級(jí)預(yù)警體系。開展大氣環(huán)境容量研究與評(píng)估，構(gòu)建環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐步構(gòu)建重污染天氣應(yīng)急與大氣污染治理綜合決策大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)。開展全市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制及實(shí)施工作。提升環(huán)境管理的定量化、精細(xì)化水平，切實(shí)保障科學(xué)、精準(zhǔn)、高效治污。

推動(dòng)空氣污染成因研究。結(jié)合大氣污染防控需要，開展以細(xì)顆粒物為重點(diǎn)的源排放清單、主要污染物（O3、NOX、VOCs、NH3等）來源解析、污染成因、傳輸通量研究。針對(duì)當(dāng)前薄弱環(huán)節(jié)，積極開展灰霾、O3污染形成和控制機(jī)理以及可達(dá)性目標(biāo)、VOCs污染防控、重點(diǎn)行業(yè)二次顆粒物治理等重大環(huán)境問題研究，增加相關(guān)領(lǐng)域科研經(jīng)費(fèi)支持，建立相應(yīng)污染源數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，詳細(xì)摸清污染物來源構(gòu)成、遷移變化和擴(kuò)散規(guī)律。

編輯：李丹