全面推行泄漏檢測與修復(LDAR)制度。對泵、壓縮機、閥門、法蘭及其他連接件等動靜密封點進行泄漏檢測，并建立臺賬，記錄檢測時間、檢測儀器讀數、修復時間、修復后檢測儀器讀數等信息。2018年12月底前，石化企業設備與管線組件泄漏率控制在3‰以內。全面開展化工行業LDAR工作。

加強儲存、裝卸過程中逸散排放控制。真實蒸氣壓大于等于76.6kPa的揮發性有機液體，儲存應采用低壓罐或壓力罐;真實蒸氣壓大于等于5.2kPa且小于76.6kPa的揮發性有機液體，儲罐應采用浮頂罐或安裝VOCs收集治理設施的固定頂罐，其中內浮頂罐采取浸液式密封、機械式鞋形密封等高效密封方式，外浮頂罐采用雙重密封。有機液體的裝載采用頂部浸沒式或底部裝載方式，裝載設施應配備廢氣收集處理系統或氣相平衡系統。

加強廢水、廢液和廢渣系統逸散排放控制。含VOCs廢水的輸送系統在安全許可條件下，應采取與環境空氣隔離的措施;含VOCs廢水處理設施應加蓋密閉，排氣至VOCs處理設施;處理、轉移或儲存廢水、廢液和廢渣的容器應密閉。

(市環保局牽頭)

24.推進治污設施升級改造。企業應依據排放廢氣的風量、溫度、濃度、組分以及工況等，選擇適宜的技術路線，確保穩定達標排放。按照國家、省要求，結合泉城環保利劍行動，各區縣要對工業企業VOCs治污設施，開展一輪治污效果執法檢查，嚴厲打擊市場不規范行為;對于不能穩定達標排放的簡易處理工藝，督促企業限期整改。鼓勵企業采用多種技術組合工藝，提高VOCs治理效率。低溫等離子體技術、光催化技術僅適用于處理低濃度有機廢氣或惡臭氣體。采用活性炭吸附技術應配備脫附工藝，或定期更換活性炭并建立臺賬。(市環保局牽頭)

25.全面推進油品儲運銷VOCs治理。按照國家、省要求，所有加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理工作。積極推進加油站安裝油氣回收自動監測設備和后處理裝置，2018年12月底前，完成41座年銷售汽油量大于3000噸(含)以上的加油站油氣回收在線監測系統的安裝工作，完成全市范圍內加油站油氣回收后處理裝置安裝工作。(市環保局牽頭)

(十)有效應對重污染天氣。

26.加強重污染天氣應急聯動。加強預報預警能力建設，完善空氣質量預報預警會商機制，開展空氣質量中長期趨勢預測工作。按照國家、省要求，統一區域應急預警標準，將區域應急聯動措施納入應急預案。建立快速應急聯動響應機制。當預測到區域將出現大范圍重污染天氣時，根據生態環境部和省生態環境廳的預警信息及要求，及時發布預警，按相應級別啟動應急響應措施，實施區域應急聯動。(市重污染天氣應急工作指揮部辦公室牽頭)

27.夯實應急減排措施。按照國家、省要求，完成重污染天氣應急預案減排措施清單編制，按程序報生態環境部備案。在黃色、橙色、紅色預警級別中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排比例分別不低于全社會排放總量的10%、20%和30%，VOCs減排比例分別不低于10%、15%和20%。

細化應急減排措施，落實到企業各工藝環節，實施清單化管理。優先調控產能過剩行業并加大調控力度;優先管控高耗能、高排放行業;同行業內企業根據污染物排放績效水平進行排序并分類管控;首先對城市建成區內的高污染企業、使用高污染燃料的企業等采取停產、限產措施。企業制定“一廠一策”實施方案，首先選取污染物排放量較大且能夠快速安全響應的工藝環節，采取停產限產措施，并在廠區顯著位置公示，接受社會監督。創新監管方式，利用電量、視頻監控、物料衡算等手段，核實企業各項應急減排措施落實情況。

(市重污染天氣應急工作指揮部辦公室牽頭)

(十一)實施工業企業錯峰生產與運輸。

28.因地制宜推進工業企業錯峰生產。實行差別化錯峰生產，嚴禁采取“一刀切”方式。重點對鋼鐵、建材、鑄造、炭素、化工等高排放行業，實施采暖期錯峰生產;根據采暖期月度環境空氣質量預測預報結果，適當縮短或延長錯峰生產時間。

對各類污染物不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務的，全面采取錯峰生產措施。對屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的，要提高限產比例或實施停產。對行業污染排放績效水平明顯好于同行業其他企業的環保標桿企業，可不予限產，包括：鋼鐵企業有組織排放、無組織排放和大宗物料及產品運輸全面達到超低排放的，采用電爐短流程煉鋼生產線的;鑄造熔煉設備顆粒物、二氧化硫排放濃度穩定達到20、100毫克/立方米(沖天爐必須安裝煙氣排放自動監控設施)的;陶瓷、磚瓦、玻璃棉、石膏板、巖棉、礦物棉等建材企業，在資源有保障前提下，使用天然氣、電、電廠熱力等清潔能源作為燃料或熱源，且穩定達標排放的;鋁用炭素企業穩定達到超低排放(顆粒物、二氧化硫排放濃度分別不高于10、35毫克/立方米)的。錯峰生產企業涉及供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的，應保障基本民生需求。

各區縣要結合本地產業結構和企業污染排放績效情況，按照重點行業秋冬季差異化錯峰生產績效評價指導意見，制定錯峰生產實施方案，細化落實到企業具體生產線、工序和設備，并明確具體的安全生產措施，錯峰生產方案應按要求報送市經濟和信息化委、環保局、發改委備案。錯峰生產清單一經確定，不得隨意調整，如確有必要調整的，需按程序在省政府門戶網站公告并報送工業和信息化部、生態環境部、國家發展改革委。

(市經濟和信息化委、市環保局牽頭)

29.實施大宗物料錯峰運輸。針對鋼鐵、建材、炭素、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業，制定錯峰運輸方案，納入重污染天氣應急預案，在橙色及以上重污染天氣預警期間，原則上不允許重型載貨車進出廠區(保證安全生產運行、運輸民生保障物資或特殊需求產品除外)。重點企業和單位在車輛出入口安裝視頻監控系統，并保留監控記錄3個月以上，秋冬季期間每日登記所有柴油貨車進出情況，并保留至2019年4月30日。(市環保局牽頭，市城鄉交通運輸委、市公安局按職責落實)

(十二)加強基礎能力建設。

編輯：李丹