不斷加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。發(fā)揮積極建設(shè)性作用，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)氣候變化卡托維茲大會(huì)取得成功，達(dá)成一攬子全面、平衡、有力度的成果，彰顯國(guó)際多邊主義勝利和我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。穩(wěn)步推進(jìn)消耗臭氧層物質(zhì)、持久性有機(jī)污染物、汞等國(guó)際公約履約工作。扎實(shí)推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)相關(guān)工作。啟動(dòng)“中法環(huán)境年”，推進(jìn)中非環(huán)境合作中心建設(shè)。成功舉辦國(guó)合會(huì)2018年年會(huì)。

大力開(kāi)展宣傳和輿論引導(dǎo)。落實(shí)例行新聞發(fā)布制度，對(duì)重點(diǎn)工作策劃組織伴隨式采訪報(bào)道。發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，啟動(dòng)“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展六五環(huán)境日主場(chǎng)活動(dòng)、全國(guó)低碳日宣傳活動(dòng)，頒授“2016－2017綠色中國(guó)年度人物”。全國(guó)首批124家環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開(kāi)放5218次，累計(jì)接待公眾超過(guò)20萬(wàn)人。加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)新媒體矩陣指導(dǎo)和規(guī)范管理。

（二）強(qiáng)化改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化

有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)改革。堅(jiān)持提高政治站位、顧全大局，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的決策部署，順利完成生態(tài)環(huán)境部組建工作，整合7部門(mén)相關(guān)職責(zé)，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類(lèi)污染排放監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，加強(qiáng)政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督執(zhí)法、督察問(wèn)責(zé)“四個(gè)統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)職能上的“五個(gè)打通”和“一個(gè)貫通”。加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，部機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由19個(gè)增至23個(gè)，增加近五分之一；行政編制由391人增至516人，增加近三分之一。加強(qiáng)業(yè)務(wù)支撐能力建設(shè)，將6個(gè)區(qū)域督察局寫(xiě)入“三定”規(guī)定，劃入國(guó)家氣候中心、國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、七大流域水資源保護(hù)局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部分事業(yè)編制。正統(tǒng)籌設(shè)置流域海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)和組建土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)中心。31個(gè)省（區(qū)、市）均掛牌成立生態(tài)環(huán)境廳（局）。配合中辦、國(guó)辦印發(fā)深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)文件，編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，擬整合生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法事項(xiàng)303項(xiàng)，其中新劃入國(guó)土、水利、林業(yè)等部門(mén)執(zhí)法事項(xiàng)46項(xiàng)。經(jīng)中央批準(zhǔn)，在全國(guó)推開(kāi)省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。

進(jìn)一步深化“放管服”改革。出臺(tái)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革15項(xiàng)重點(diǎn)舉措。深化環(huán)評(píng)審批改革，取消“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”行政許可事項(xiàng)，簡(jiǎn)化35類(lèi)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件類(lèi)別。主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，建立國(guó)家重大項(xiàng)目、地方重大項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目等三個(gè)臺(tái)賬，做好項(xiàng)目審批服務(wù)，完善綠色通道，重大基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目審批用時(shí)比法定時(shí)限壓縮一半。全國(guó)完成21.6萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，總投資額超過(guò)26萬(wàn)億元。加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與排污許可制銜接，出臺(tái)《排污許可管理辦法（試行）》，累計(jì)完成18個(gè)行業(yè)3.9萬(wàn)多家企業(yè)排污許可證核發(fā)，提前一年完成36個(gè)重點(diǎn)城市建成區(qū)污水處理廠排污許可證核發(fā)。加快推動(dòng)貨運(yùn)車(chē)輛“三檢合一”改革，進(jìn)一步降低企業(yè)成本。出臺(tái)《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法的意見(jiàn)》等文件，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。印發(fā)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《生態(tài)環(huán)境部定點(diǎn)扶貧三年行動(dòng)方案（2018－2020年）》，加大定點(diǎn)扶貧和行業(yè)扶貧力度。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。研究制定《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，按程序已報(bào)送黨中央，擬由中央全面深化改革委員會(huì)審議。分兩批對(duì)河北等20個(gè)省（區(qū)）開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，公開(kāi)通報(bào)103個(gè)敷衍整改、表面整改、假裝整改的典型案例，推動(dòng)解決7萬(wàn)多個(gè)群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。在“回頭看”期間，圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和其他重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)督察。針對(duì)一些地區(qū)和企業(yè)存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察。推動(dòng)督察問(wèn)責(zé)，促進(jìn)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。就污染防治工作不力等問(wèn)題，公開(kāi)約談32個(gè)地區(qū)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志。各省（區(qū)、市）在做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作的同時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)地市督察全覆蓋。

嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。積極配合全國(guó)人大常委會(huì)做好大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查工作。全國(guó)實(shí)施行政處罰案件18.6萬(wàn)件，罰款數(shù)額152.8億元，同比增長(zhǎng)32%，是新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施前2014年的4.8倍。落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法（以下簡(jiǎn)稱“兩法”）銜接制度，與公安部、最高檢聯(lián)合掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)大案要案。湖南、甘肅出臺(tái)“兩法”銜接工作實(shí)施細(xì)則。持續(xù)組織開(kāi)展全國(guó)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)，評(píng)選10個(gè)表現(xiàn)突出組織單位、90個(gè)表現(xiàn)突出集體、100個(gè)表現(xiàn)突出個(gè)人。山東、兵團(tuán)等開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)比武、實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)，浙江、福建等省對(duì)表現(xiàn)突出集體和個(gè)人給予記功獎(jiǎng)勵(lì)。

加快完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。圓滿完成1881個(gè)國(guó)家地表水水質(zhì)自動(dòng)站新建和改造工作，江西省水站建設(shè)進(jìn)度全國(guó)第一。水質(zhì)自動(dòng)站和“國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)”標(biāo)識(shí)成為地方水環(huán)境管理的亮麗風(fēng)景線。順利完成空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)狀態(tài)轉(zhuǎn)換。將空氣質(zhì)量排名范圍擴(kuò)至169個(gè)城市，定期發(fā)布空氣質(zhì)量及改善幅度相對(duì)較好和較差城市名單。開(kāi)展2500個(gè)土壤背景點(diǎn)監(jiān)測(cè)。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案（試行）》。印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）》，查處通報(bào)山西省臨汾市環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案和多起噴淋人為干擾案例。

完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。土壤污染防治法出臺(tái)實(shí)施。固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案已報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。加快“放管服”改革相關(guān)法律修改，推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法完成修訂并實(shí)施。發(fā)布《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》等5項(xiàng)部門(mén)規(guī)章。會(huì)同司法部組織31個(gè)省（區(qū)、市）和國(guó)務(wù)院30多個(gè)部門(mén)完成1.1萬(wàn)余件生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理。制定3項(xiàng)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、10項(xiàng)國(guó)家污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)及配套的監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)等144項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行有效國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1970項(xiàng)。29個(gè)省份印發(fā)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案。

持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。高分五號(hào)衛(wèi)星成功發(fā)射。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部系統(tǒng)254個(gè)在用生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)接入生態(tài)環(huán)境云平臺(tái)運(yùn)行；將部屬單位共40家門(mén)戶網(wǎng)站接入網(wǎng)站群管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集約化管理；推動(dòng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公，將部機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)公文管理系統(tǒng)非涉密公文遷移到業(yè)務(wù)專網(wǎng)運(yùn)行；除3項(xiàng)涉密或即將取消，我部31項(xiàng)審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。扎實(shí)推進(jìn)第二次全國(guó)污染源普查，清查建庫(kù)、入戶調(diào)查工作總體進(jìn)展順利。

編輯：程彩云